4 、关于监理工作定位问题 

　　目前，在实际施工中，监理机构一般分为二级管理，即设置总监办和高级驻地监理办
公室

(驻地办)，总监办和驻地办均设置有比较完善的机构(工程部 、计划合同部、 测量组等)。

 

由于公路工程的特殊性，总监办一般设置在交通

 通讯较发达的地区，驻地办则靠近工地现

场。

 交通、 通讯较为不便，日常的信息交流速度较缓慢。 而且基层监理人员的素质偏低，对

问题不能及时处理，只好事事上报

 、请示，影响了工程进度。 严重的对质量问题视而不见，

留下隐患。

 

　　二、公路与桥梁工程监理存在问题的对策

 

　　

1、建立健全质量监理制度 

　　公路桥梁工程监理制度是我国公路桥梁基本建设管理体制改革的一项重要内容，是提
高投资效益和施工管理水平的有效措施。我认为，公路桥梁工程监理核心的、基础的内容是
质量监理。

 

　　施工过程中质量监理工作的法制化、标准化、

 规范化、 程序化是实行 “企业自检、施工监

理、政府监督

”的重要保证，是实现公路桥梁建设可持续发展的必要条件。目前我国公路桥梁

施工有些混乱，为了避免

“无法可依，有法不依，执法不严”的现象，我们在贯彻国家有关

方针政策的同时，建立和健全质量监理制度和各类质量管理的法律、法规，充分发挥制度的
约束力，采取科学的管理手段，确保工程建设项目质量监理工作纳入法制轨道，让质量审
查和监理等管理规定和措施逐步完善，形成企业重视工程建设质量的良性机制。

 

　　

2、保证建设工程监理企业按国家标准规定合理取费 

　　（

1）这是建设工程监理企业生存和发展的前提。 为适应建立社会主义市场经济体制的

要求，政府相关主管部门建立健全建设工程监理与咨询服务收费实行政府指导价体系。

 建

设工程监理收费标准要体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。

 

充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双方在价格形成
方面相应的决策权

 。从法规要求为规范建设监理企业的运作，建设单位选择监理单位的重

点应放在监理单位的监理能力、

 服务质量和信誉上，而不应放在工程监理费的高低上。 工程

监理费仅是工程投资微小的一部分，它对整个建设项目造价的影响是微不足道的，而监理
的能力

 服务质量和信誉却是至关重要的方面，它会直接影响工程项目建设的好坏。 所以，

建设单位应满足合理工程监理费，此前提下工程监理企业自身强化监理能力、

 服务质量和

信誉，以保证工程项目建设达到业主满意，这是根本。

 

　　（

2）建设项目投资增加，工程监理内容增加，建设工程监理费用应做相应调整。 工程

监理合同一经签订，监理费再往上调时很困难，然而，签订工程监理合同时，往往是暂估
最终工程结算，都突破暂估数，最少在

 20% 以上。 而且工程监理的内容也比委托时增加，

但监理费却调不上去，工程监理单位付出了有偿技术服务，却没有得到相应的有偿回报。

 

建议工程监理企业在签订工程监理合同时加强自我法律保护意识，对涉及工程监理范围、

 

监理取费计算方法、

 监理费用调整办法等条款要予以明确约定，从而避免不必要的争议。 工

程监理范围增加，投资突破合同签订的暂估数，监理费应当依据监理合同专用条款的约定
按实际情况做适时调整。

 

　　

3、正确处理监理与业主的关系 。由于监理工程设计的单位多，而我国的相关法律法规

还不健全，政府机构对监理工作也重视不够，因此，经常出现监理与施工设计单位以及和
业主之间的矛盾。

 需要处理好监理单位与业主之间的关系。 

　　

4、加强信息化管理。 将企业资质管理(监理工程师的管理)纳入信息化管理的轨道，通过