(1)确定煤炭开发项目的环境影响因子。煤炭资源开发项目产生的影响因子与项目预期

的主要捧放物有关，可以产生在煤炭开发项目的建设阶段和生产阶段等，通常在环境评价
工程分析阶段就已完成影响因子的确定工作。

 

　　

(2)筛选煤炭开发项目的环境影响要素是指受到环境因子影响的受纳体。筛选环境要素，

是从诸多影响因素中选出在经济评价中最重要或起主导作用的影响因素。筛选有助于集中分
析最重要的影响。一般把受环境影响产生明显改变的环境要素以及受潜在影响的环境要素作
为开发项目环境影响经济损益分析的主要内容。就煤炭项目而言，这些环境要素主要包括生
产力

(农业、渔业、林业等)、人体健康、环境资源(水资源、土地资源等)、人类福利(建筑、景观生

态、文物古迹等

)等要素。 

　　

2.3 战略环境影响的量化和货币化 

　　煤炭资源开发的

SEA 要求对煤炭开发进行经济评价，也就是要把环境影响进行量化和

货币化，把环境的外部影响内部化。

 

　　

(1)战略环境影响的量化 

　　量化影响，即用一个合理的物理量化单位来表达每一种影响的大小。这是数据整理与数
据校准关键的一步。量化应确保量化结果的一致性，从而使这些结果之间可以相互比较，并
能用来确定各种经济价值。在环境预评估或环境影响评价中，应用的是计量．反应函数予以
量化。首先，找出需要全面或部分经济评估的影响。其次，确定与这些影响相对应的环境影
响因子及影响因子的量纲和数量，量纲的确定可以参考相关领域的文献和听取专家的意见
以此量纲来衡量影响因子的数量；再次，确定环境影响要素所受影响的传播途径，尤其是
对易感受体的直接影响和间接影响；最后量化影响，影响是影响因子的数量、影响的地理范
围、时间和受影响地区人口密度的函数，采用剂量．反应关系函数来做。

 

　　

(2)战略环境影响的货币化 

　　环境影响的货币化就是将每种环境影响的量级从物理单位转换为货币单位，通常需要
用一种或多种基本的环境影响经济评价方法来对其进行货币化，主要是前面介绍的直接市
场价值法、替代性市场价值法和调查评估法等。

 

　　

2.4 将结果纳入经济分析，确定项目的可行性 

　　本文采用费用．效益分析法对煤炭开发带来的环境影响进行货币化，将其结果进行经
济分析。根据剂量．反应关系的量化结果，采用适当的方法将煤炭开发项目引起的环境影响
货币化，确定项目方案环境影响的费用和效益，并用评价指标将各个方案进行比较，得出
评价结果，确定项目的可行性。

 

　　

3 结语 

　　煤炭是重要的资源，但是当前的煤炭开发利用带来了严重的环境问题，因此要对煤炭
开发项目进行

SEA，充分考虑到经济效益、环境效益和社会效益的协调,说明必须建立一套

严格科学的管理制度和方法，使煤矿生产与环境保护同步规划、同步实施、同步发展，使煤
矿环境管理科学化、制度化。

 

　　

 

　　参考文献

 

　　

[1] 王玖明. "十一五"期间的煤炭环境保护重点课题[J]. 中国煤炭, 2005,31(12). 

　　

[2] 周游, 才庆祥, 周伟, 等. 哈尔乌素露天煤矿生态环境评价[J]. 中国煤炭, 2010,36(4). 

　　

[3] 王庆一. 中国能源资源状况评析(上)[J]. 节能与环保,2008,05. 

　　

[4] 王庆一. 中国能源资源状况评析(下)[J]. 节能与环保,2008,06