项目评估报告是项目审批部门或贷款的决策部门进行最终决策的依据，因此项目评估
是为项目审批和贷款决策服务的，评估工作一般由决策部门承担，也可由决策部门委托有
资格的机构承担。

《项目融资业务指引》明确规定，贷款人可以根据需要委托或者要求借款人

委托具备相关资质的独立中介机构为项目提供法律、税务、保险、技术、环保和监理等方面的
专业意见和服务。在风险评估阶段，应充分识别项目融资所面临的诸多风险，包括政策风险、
筹资风险、完工风险、产品市场风险、超支风险等，并采取要求项目相关方通过签订总承包合
同、投保商业保险、建立完工保证金、提供履约保函、签订长期供销合同等方式有效降低和分
散贷款风险。