所以设计质量高。但是在我国，目前还没有建立相应的项目库，设计人员不仅少，而且经验
都不丰富，在设计任务比较多的情况下，没有时间对项目方案进行合理的选择，所以，我
国的路桥建设和发达国家比，勘测设计还处于起步的阶段。

2、建设单位的管理体制不规范

第一，建设单位的招投标制、项目法人制、合同管理制以及监理制都没有真正的实施。

第二，建设单位没有健全的组织机构。例如：有的建设单位的指挥部是由业主临时在

相关单位抽调的人员组成的，或者是以市公路局为主进行组建的，也有的是以市交通局为
主进行组建的，这些都是临时的，所以在质量和合同方面的意识比较薄弱。

第三，缺少人才、设备和经验。现在，一些建设单位严重缺少专业的技术人员、专业的

管理人才，而且没有完备的监测设备，还有一些管理人员对工程的施工情况不熟悉，这都
严重的影响了项目管理的效果。

第四，一些建设单位为了追求高额利润，一再降低承包价，导致施工单位如果按照国

家施工和验收规范进行施工就会没有利润，所以，施工单位只能偷工减料；还有一些建设
单位要求施工单位到指定的材料供应商处进购材料，以次充好。

3、监理人员素质低，监理机构不健全

监理机构应该作为一个独立机构存在，不能挂靠在建设部门。而实际情况是，目前很

多监理机构良莠不齐，出现了各个行业都可以设立路桥建设监理机构的现象。还有一些监理
人员除了监理之外，还担任其他的职务，导致监理工作难以开展。

组织管理不到位

领导对质量不够重视，管理不到位，承包商盲目的赶工期，对施工的质量关注不够，

施工人员对于质量的意识薄弱，操作能力差，施工过程中使用的机械装备不符合要求，材
料选择的不合理等等，都会影响工程质量。

加强项目管理的措施

1、综合协调项目计划管理

路桥工程项目的特点就是工期长，工程量大，而对于这样一个大型的工程项目，其管

理工作可谓是千头万绪，在管理过程中，经常出现变动，所以如果没有一套完整的综合协
调和工作计划就不能保证工程的顺利进行，在管理中也会走很多弯路，甚至还会给企业带
来不必要的损失。具体的项目计划管理应该包括以下内容：熟悉图纸、掌握工程的工程量以
及合同文件，了解施工所在地的地理条件、工期和质量等各个方面的信息，然后结合实际情
况制定出一套完整可行的计划，保证计划和企业的生产能力相符合，与此同时，还要考虑
到会影响工程施工的气候条件等。在实施的过程中，要根据实际情况，及时的对计划进行必
要的，加强控制力度，保证工程顺利进行。

2、进度管理和过程控制

从项目建议书得到批准开始，就应该开始对项目的进度管理，在确定不同项目的完成

时间之后，对各个分项工程之间的依赖关系加以，制定一个合理的施工进度计划，控制并
调整进度的变化，尤其是一些大型又复杂的建设项目，不仅要控制承包单位的施工进度，
还要控制所有能够影响项目进度的条件。例如：项目图纸设计，材料以及设备的采购等等。

成本管理和成本预测

路桥项目的成本管理是在确保工程质量以及工期等要求的基础上，对项目在施工过程

中所产生的费用，通过必要的控制手段实现计划中的成本目标，并且尽可能的降低成本。

材料、设备控制

对于一些外加工或者采购材料的质量要严格的控制。对于工程项目在建设过程中需要