程

,未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。 

　　

 2.3 施工单位的违章作业、违章指挥和安全管理不到位 

　　

 工程事故中有 89%都不是因为技术解决不了造成的,而是违章所致,施工单位不制定安

全技术措施、缺乏安全技术知识、不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不落实、违章指
挥、违章作业、施工安全管理工作不到位

,是导致建设工程施工安全隐患、安全事故的主要原

因。

 

　　

 2.4 使用不合格施工材料 

　　

 许多建设工程已发生的安全隐患、安全事故,就是施工现场使用劣质、不合格的安全材料,

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等造成的

,因此,为了杜绝和防止不合格的安全物资

注入施工现场中

,施工单位应采购、租赁具有生产(制造)许可证、产品合格证等的安全物资。 

　　

 2.5 安全生产资金投入不足 

　　

 长期以来,建设单位、施工单位为了追求经济效益,置安全生产不顾,挤占安全生产费用,

致使在工程投入用于安全生产的资金过少

,不能保证正常安全生产措施的需要,这也是导致安

全事故不断发生的重要原因。

 

　　

 2.6 违法违规行为 

　　

 违法违规行为包括无证设计、无证施工、越级设计、越级施工、边设计边施工、违法分包

转包、擅自修改设计等

,将会引发大量的安全事故。 

　　

 2.7 安全事故的应急救援制度不健全 

　　

 施工单位及其施工现场未制定生产安全事故应急救援预案,未落实应急救援人员、设备

器材等

,发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。 

　　

 2.8 其他因素 

　　

 其他因素包括工程自然环境因素,如恶劣气候诱发安全事故;工程管理环境因素,如安全

生产监督制度不健全

,缺少日常的具体监督管理制度和措施;安全生产责任不够明确等。 

　　

3 关于路桥施工安全控制研究 

　　

 3.1 人为因素 

　　

 所谓人,包括操作工人、管理人员、事故现场的在场人员和其他有关人员等。他们的不安

全行为是事故的重要致因。主要包括

:施工人员安全意识淡薄,如未带安全帽,未系安全带,未穿

安全鞋、危险作业或操作、使用不安全设备

,用手代替工具进行操作或违章操作等;施工现场安

保设备不齐全

,如高空作业未设置安全网、防坠网等;未制订紧急事故处理措施,如人员落水急

救

,人员触电急救等;未设定明显安全标志,如通航标志,防坠落、防触电标志;未及时进行全面

检查

,消除安全隐患;未经许可进行操作,忽视安全,忽视警告,人为的使安全装置失效等。 

　　

 在施工现场,受作业环境条件的限制和人为因素的影响,违章指挥、违章作业、违反劳动

纪律的现象仍然广泛存在

,现场安全隐患未能彻底消除,尽管在实践中已开始重视安全管理,

相关部门也采取了相应对策和措施

,但施工安全事故仍然频繁发生,从业者安全意识差,自我

保护能力差

,“三违”现象较普遍。所以,从人的不安全性角度去研究安全管理,首当其冲,成为解

决施工过程中的安全管理问题的重中之重。

 

　　

 3.2 环境安全控制 

　　

 不安全的环境是引发安全事故的物质基础,是事故的直接原因。通常指的是:自然环境的

异常

,即岩石、地质、水文、气象等的恶劣变异;生产环境不良,即照明、温度、湿度、通风、采光、

噪音、振动、空气质量、颜色等方面的缺陷。

 

　　

 对有害环境因素的管理通常由环境因素识别、环境影响评价、环境影响对策决策、实施

决策、检查改进等五个基本环节构成。同时

,在建设工程项目施工过程中应根据法律法规与标

准规范、施工方案、施工工艺、相关方要求与投诉的变化等内部、外部情况的变化

,确定是否需

要提出不同的控制措施

,同时,需要检查是否有被遗漏的施工现场有害环境因素或者发现新的