行《建设工程造价工程造价量清单计价规范》的工程造价，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合

同中分别约定预付款比例。

(2)预付款时限。在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定开
工日期前

7 天内预付工程造价款，发包人不按约定预付工程造价款，承包人可以在预付时间到期后

10 天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付工程造价款，承包人可在
发出通知

14 天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款利息（利率按同期银行

贷款利率计），并承担违约责任。工程索赔是当事人在合同履行过程中，根据法律、合同规定及惯

例，合同一方对并非由自己过错，而是由合同对方承担责任的情况造成的，并且实际发生损失的，

向对方提出给予经济或者时间补偿要求的行为。施工索赔是工程承包中经常发生的现象。施工索赔

也是双向的，既可以是承包商向业主的索赔，也可以是业主向承包商索赔。

索赔是法律和合同赋予的正当权利。因此，承包商和发包商都应当树立起索赔意识，重视索赔、善

于索赔。索赔事件的发生，不一定在合同文件中有约定，可以是一定行为造成，也可以是不可抗力

所引起的；可以是合同的当事一方引起的，也可以是任何第三方行为引起的。但是索赔事件的发生，

一定要有造成损失的后果才能提出索赔，因此索赔具有补偿性质。索赔方所受到的损失，与被索赔

人的行为不一定存在法律上的因果关系。

1．工程索赔产生的原因
(1)当事人违约。表现为没有按照合同约定履行自己的义务。如发包人没有提供合同约定的施工条件，
未按照合同约定的期限和数额付款，工程师未能按照合同约定完成工作，未及时发出图纸、指令；

承包人没有按照合同约定的质量、期限完成施工等。

(2)不可抗力事件。包括自然事件和社会事件。如在施工过程中遇到了经现场调查无法减少分歧，使
索赔按合同规定顺利处理，保证施工过程规范、正常地进行。

当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，而且要有索赔事件发生时的有效证

据。发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及第三方原因，给承包人造成延期支

付合同价款、延误工期或其他经济损失，包括不可抗力延误的工期，均可索赔。我国《合同示范文

本》有关规定中对索赔的程序有明确的规定。