结算，不仅是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，而且是
核定建设工程造价的依据。工程竣工结算的审核，是为了达到检查工程价款结算与实际完成
工程造价控制的有效性及投资的合法性、真实性，其途径主要是通过检查并认定施工单位所
报结算中的金额是否合理，以及时进行调整。

 

　　

2 关于做好公路工程计量与工程竣工结算中应注意的几个问题 

　　

2.1 工程计量规则中要注意的一些问题 

　　

2.1.1 工程量的确定。各章工程量清单所列的工程量是预计工程量，图纸数值也不代表

支付项目和数量，实际工程量的要经过参考图纸数量通过按照《技术规范》所规定的方法对
承包商符合要求的已完成的实际数量所进行的测量和审核来核实确定。

 

　　

2.1.2 监理工程师的立场要客观，监理工程师就严格根据相关合同规定的计量原则、计

量方式及监理程序，客观地核定工程完成量，任何达不到要求即存在问题或不合格工程都
必须拒绝计量，以防止施工单位高估冒算和重复计量，从而保证工程质量。对于实体质量合
格，存在外观质量缺陷却不对使用形成安全问题的工程，可根据合同相关的规定折减计量
与支付。另外，现场计量的过程要依据多方共同参与，特别是隐蔽工程的工程数量一般必须
经施工、业主、监理三方到场共同计量签字确认，使得计量有所依。

 

　　

2.1.3 此外对于单项目的计量规则及要求，在工程计量中这点要特别注意。 

　　

2.2 做好工程竣工结算要注意的问题 

　　

2.2.1 相关重要负责领导人的监督及重视程度 

　　

 当这些负责的领导加强了对对工程竣工结算的监督力度及重视，在施工过程中相关的

施工工作人员工作也会打起精神，踏实及认真地开展竣工结算工作，这样就有利于整个竣
工过程的准确到位。从人际关系方面，这些负责领导人能够营造一个融洽的工程竣工结算气
氛环境，因为这些偏人可以在竣工结算过程充分协调社会关系，还可以更好地组织配合好
参与工程施工的相关人员，能确保工程结算工作在一个融洽的气氛环境下顺利进行。

 

　　

2.2.2 签订公平的施工合同条款，为竣工结算创造坚定的基础 

　　

 工程竣工结算编制的基础是施工合同且以施工合同条款作为依据。在施工项目合同谈

判阶段，施工单位谈判人员要从履行合同、保证工程进展的角度据理力争，对合同中的关键
条款提出修改意见和建议，特别是关于合同的范围、设计图纸的变更、合同工期的规定、计量
支付条件与相关价款调整、合同的违约及索赔等条款，必须在合同中明确各方的权利和义务，
以便为最后的结算提供合法及充分的依据。

 

　　

2.2.3 工程竣工结算过程中预算人员的素质要求 

　　

 工程竣工结算不同于工程预结算，一个素质高的预算员是编制好工程竣工结算的基础，

是保证取得更多的工程结算利润。一般高素质的结算人员，需要具备的能力主要有：（

1）

相关专业知识储备及法律法规知识；（

2）还可以准确到位地理解和应用合同条款并能对该

调费用进行调整：（

3）特别是要充分了解工程结构运作机制及施工工艺；（4）还可以深

入工地现场基地，并能快速熟悉工程实际情况，看懂设计图纸：（

5）能熟练搜集整理好全

面的工程结算资料；（

6）此外，能够深入市场以充分掌握建筑材料的品种及价格等。 

　　

2.2.5 报告工程竣工结算书时的准备要充分 

　　一般做好充分的准备工作有：（

1）选择的预算人员业务要有比较高的专业及业务素质，

且经验丰富；（

2）注重根据初步编制工程结算书实际情况需要，适当地召开相关工作人员

的专项会议；（

3）为了避免计算中可能漏算的内容，可适当合理地在结算书中虚增工程量，

（

4）全面搜集与结算相关的资料，它为工程竣工结算编制提供充分的依据，保证了结算工

作的顺利进行。

 

　　

2.2.6 工程结算定案过程中要积极做好配合工作 

　　

 施工单位应提前安排详细的工程结算计划，充分就如何与审计人员相处及处理结算争