3、 擅自扩大设计范围，设计标准高出建设要求 。项目设计的范围和设计标准是由项目

的使用功能

 、技术进步的要求决定的，应该说在符合技术标准和规范的前提下，建设方满

意的标准就是合理的设计标准。

 但在目前的工程设计中设计方经常忽略这一点，设计中习

惯于追求

“ 尽善尽美” ，尽情发挥艺术想象，施展设计才华，不顾建设方的实际需要和投资

约束，擅自扩大设计范围，设计标准高出建设要求。

 

　　

4、设计单位内部概预算工作得不到足够重视，未建立严格的审查制度，设计概算 、施

工图预算质量低，建设项目的投资估算

 、初步设计概算 、施工图预算相互脱节。设计单位普

遍不重视经济人员在设计过程中的作用，缺乏激励技术人员重视设计经济性的措施。

 有的

单位由于费用问题，甚至取消了概、

 预算人员。 缺乏对工程概预算的严格审查制度，对各阶

段工程造价的确定与控制没有连续性。具体而言，投资估算应是进行方案选择和优化的工程
造价控制目标

; 设计概算应是初步设计阶段 ( 技术设计阶段)的工程造价控制目标; 施工图预

算应是施工设计阶段工程造价的控制目标。

 各设计环节有各自的造价控制目标，下一阶段

的工程造价不应突破上一阶段的控制数，但在设计工作中未能体现各阶段设计对工程造价
的控制要求以及逐级控制的关系。

 

　　三、加强建筑方案设计阶段造价控制可以采取的措施

 

　　

1、 加快推广设计监理制度 

　　推广设计监理已成为形势所迫

, 业主所需。通过设计监理可打破设计单位自我约束的单

一局面。因此

,主管部门应在搞好政府监管的同时, 一方面应尽快建立设计监理单位资质的审

批条件

, 加强设计监理人才的引进、 培训、 考核和注册工作, 制定设计监理工作的职责、 收费

标准等

; 另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度,为设计监理的社会化、市场化提

供有利条件。

 

　　

2、建立必要的设计竞争机制 

　　改进和完善现行的设计方案招标办法

, 在方案评选时要求设计者提供方案设计概算,明

确概算控制经济指标

, 将技术指标与经济指标有机地结合起来, 将经济指标的权重适当提高, 

改变过去只重技术指标

,忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准, 按造价计算设

计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况

, 制定相应的奖罚措施。

 

　　设计单位要严格遵守

 ISO 标准, 实行层层把关, 优胜劣汰, 制定合理的竞争机制,鼓励奖

赏技术先进、

 功能优越, 且投资合理低价的建筑方案。 

　　采取可行的方法提高设计单位的市场竞争能力

, 在内部管理上, 严把阶段关, 把设计质量

同个人效益挂钩

, 改变以前设计过程中

“不算账”, 设计完了再概算再修正的现象, 切实把“画

了算

”变为“算着画”,定为一条工作程序来执行。 

　　

3、加快建立各种建筑类型的造价数据库 

　　近几年建筑市场的发展

,给各大设计院带来了无限的商机,产值一年高于一年, 各种类型

的建筑层出不穷

, 繁荣了建筑市场,也给城市增添了一道道亮丽的景色。然而由于各种原因,设

计单位的经济工作并没有跟上飞速发展的市场

,没有合上新形势下建筑设计的节拍。为了完

善设计方案以达到从源头上控制工程造价的目的

, 本人认为有实力的设计院应该建立一套完

整的各种建筑类型的造价数据库

, 包括收集外部资料和整理已有的资料,将方便了设计人员

查询、

 选择, 使造价控制工作真正落到实处。 

　　

4、 加强设计概算人员的培训学习 

　　加入

 WTO 以后,全球市场一体化, 国内市场面临接轨 的压力, 专业注册师制度正在逐步

完善。不仅要求造价管理人员要有丰富的工作经验

, 还必须有扎实的理论基础。如果整天埋头

于具体的工作

, 不及时掌握来自国内外市场的最新信息, 就很难把工作做好,更不可能对未来

的市场发展走势做出正确的判断。方案阶段的造价控制

, 不仅造价管理人员要提高自身素质, 

变被动为主动

, 当好设计人员的参谋,设计人员也要提高自身素质,除了钻研专业技术知识外,