场所，但价格较高。目前，光电控制小便器已在一些公共建筑中安装使用。

 

　　三、严控管道及阀门泄漏

 

　　管道锈蚀、阀门的质量缺陷等导致大量的水消失于无形。经常可以看到路边的给水管道
在管子接缝处及法兰、阀门连接处滋滋地往外冒水。浮球阀容易损坏、漏水，无论是用于水池、
水箱，还是马桶，其低劣的质量直接导致大量水溢流，造成浪费。据调查，滴漏的水龙头每
天就可耗水

70 升。 

　　

 一些发展中国家城市中有 60%的饮用水管道蚀损严重，因干线违规分流等原因流失许

多水量。据联合国的一项调查，美、英两国管网漏耗率均为

12%。即使在管理措施较好的新加

坡，也存在着

8%的管网漏耗率。 

　　四、合理利用中水

 

　　

1、中水回用与其他水资源调控方式相比，具有独特的优势 

　　中水指各种排水经处理后，达到规定的水质标准，可在生活、市政、环境等范围内杂用
的非饮用水。中水回用与其他水资源调控方式相比，具有独特的优势

: 

　　首先是不需要远距离调水。远距离调水需要修建大量的水利设施，成本高、难度大、可能
破坏延线生态环境，还影响其他地区水资源分配。而中水回用项目是在相对固定的、较小的
范围内建设和运行，其成本相对较低、难度小。其次是水量稳定。远距离调水仍要受到被调水
地区水量的限制，而回用的中水水量稳定，除生产消耗外，水量一般占原净水的

95％。 

　　

2、通过立法强制推行中水回用的必要性 

　　水资源匮乏的长期性和紧迫性，要求政府必须尽快通过立法来强制推行中水回用。我国
水资源长期匮乏，是世界上缺水状况较为严重的国家之一。在全国范围内通过法律手段推行
中水回用，能够减缓并逐步扭转我国水资源匮乏的局面。

 

　　并且，中水回用需要整合多种资源，必须得到法律保障；回用中水的价格较高，必需
借助法律等国家强制手段才能有效推行；中水回用的标准和要求，需要通过法律来制订

 

　　

3、在对中水回用进行立法上需要体现的强制性内容 

　　在地区规划中必须强调中水回用。特别是在新规划的建设用地上，要将中水管网及设施
的布设规划与净水

(供水)管网的规划等同考虑。所有新建建筑(包括居民小区)必须在建筑内

预留中水管路，以便于中水的接入和使用。

 

　　污水分级处理，提高中水回用率。对沐浴、盥洗、洗衣、厨房等生活污水进行处理形成中
水后，回用于景观、绿化和冲厕，实现水资源的循环利用。对使用中水冲厕后的污水，经再
次处理后排入城市污水管网。

 

　　对不同用途的中水，制订不同标准，以便于有效控制中水的处理成本，分别满足不同
的中水需求。加强对工业企业中水回用率的考核。将消耗大量水资源且中水回用率过低的企
业纳入落后需淘汰的企业队列中并予以关停，并要通过立法推广中水回用的新技术和新工
艺。

 

　　

4、要做好中水回用相关法律法规的配套保障工作 

　　开展水资源调查，充分调研各地区水资源时空分布情况，按水资源供求紧张程度划分
不同等级的区域，并参考不同的水资源使用需求推行中水回用政策；提供资金保障，按照
先急后缓的原则，对水资源供求矛盾突出的地区，优先使用国家财政经费开展中水回用工
程建设，经济条件好的地区可以率先开展中水回用的试点工作；在保障法律法规执行的同
时，利用行政手段配合中水回用政策的执行，如将城市生活污水形成的中水的回用率纳入
城考指标；做好中水回用政策的教育与宣传工作。

 

　　五、充分利用雨水

 

　　雨水利用就是将雨水收集起来，经过一定的设施和药剂处理后，得到符合某种水质指
标的水再利用的过程。类似于中水，处理后的雨水作为一种可以利用的水资源，可以用于厕