则，招标内容要清晰、明确，避免造成投标人理解上的误差。

 

　　

3.3 加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是

工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同应谨慎，特别是采用费
率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其
费用的内涵，这对于市政工程来说是非常重要的。

 

　　

4、强化建设项目实施阶段的造价管理 

　　而在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完成具体化。在
此阶段影响工程造价的可能性相比其它要相对少一些，但是真正形成工程实体主要是在这
一阶段，若控制不好，也会是投资失控。

 

　　建设项目实施阶段，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，在实施阶段
工程施工费用约占整个工程造价

60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。

实施阶段的工程造价管理主要包括以下几点：

 

　　

4.1 认真、严格地对待现场签证。现行的建筑工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻

施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工
单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，
对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗遇到问题不及时办理签证
结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一
个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。

 

　　

4.2 规范招投标活动，积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第

一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要。招投标阶
段对工程造价的控制重点应放在规范招投标和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低
价中标。随着工程造价制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和
实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提高工程量清单，招
标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。

 

　　

4.3 要慎重对待设计变更。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计

阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在施工阶段变更，已施工
的工程必须拆除，势必造成重大变更损失。所以要尽可能把变更控制在设计的初期。

 

　　

5、严格把关建项目竣工结算阶段的造价控制 

　　工程竣工结算的审查是投资控制的最后一个环节。建设单位在审核竣工结算时，必须严
格执行省、市各时期颁发的有关工程预结算的法律、法规、定额及整个工程施工过程中有关的
各种政策规定和相关文件，按照设计图纸、合同规范要求、设计变更记录、现场签证和各种验
收资料等，对工程项目认真严格地审核，不能漏项和重复计算，然后按核实的工程数量、定
额单价、取费标准来核定工程造价。对定额的套用也非常重要，而这些都会对工程造价产生
重大影响。对于施工中以发生的实际变化，本着公平合理的原则，并根据确认的设计变更和
乡村各种签证资料对工程造价进行合理的增减调整，剔除不切合实际费用，对不符合要求
或人为因素造成的损失应严格控制，不予考虑，严格按国家的有关规定办理工程的竣工结
算。

 

　　

6、总结 

　　综上所述，新形势下建筑工程造价控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性
系统工程，也是一个动态过程。故建筑工程需要进行全过程、全方位的管理以及控制。只有加
强每个环节的造价控制和审查，才能在更好地完成各项工程的同时，控制造价在合理的范
围内，才能使投资效益不断提高，为国家节约更多的资金，为百姓更多的造福。