编制标书要体现出市场形成价格的动态性和竞争性，在《工程量清单计价法》的招投标中，
宜采用工料单价法，因为这种方法有两个优点：

 

　　

①在采用子目单价法时，清单中分项工程报价所包含的只是包括直接费、其他直接费和

现场管理费，而间接费、利润、税金都要单独列项计算，便于调整。

 

　　

②投标单位凭借雄厚的技术力量，并采用先进施工工艺，合理组织施工是可以降低成

本及增加利润的。因此，如此既保证了投标单位的利润，又增加了投标的竞争性。

 

　　

2） 人工费差额调整 

　　目前水利工程定额中人工费普遍低于实际。人工费的组成和计算办不宜作改变，采用以
基本工资和各项津贴补足到预算工资单价中的形式作过渡性调整，以解决当前人工费低于
实际，制止施工企业经济效益下滑的局面，加快工程造价管理的改革步伐，出台人工费改
革方案，逐步实行综合人工费的计价办法。

 

　　

3）设计修改和变更的处理 

　　施工过程中设计修改或变更是必然的，除实行施工图预算加系数包干的工程执行国家
有关规定外，发生的设计修改和变更的工程项目都应予以调整。采用按定标价为基础，遵循
量可变单价不变的原则，减少工程项目则按原定价扣除，增加工程项目则按实按定标原则
计算，列入工程结算进行增补。

 

　　

4）材料价差处理 

　　主要材料即钢材、木材、水泥以及燃油价格由当地定额站每月或按季公布，作为工程计
价的基础，也可以采取承发包双方在合同中商定价格结算的办法，造价一次包死时，决算
不再调整，风险系数可参考已公布的价格预测系数、由双方协商确定、或投标报价自行确定。
不考虑增列风险系数的工程，应在合同中明确规定条款，单项主要材料结算价格波动大于
签订合同所列材料价格范围时，可对超出部分进行调整。

 

　　

4 结论 

　　水利工程造价动态管理的实施是针对市场经济条件下可能引发造价变化的各项因素进
行的科学的对策。水利工程造价动态管理的实施能够使工程施工过程的成本得到有效控制，
为实现工程成本控制目标及造价管理目标打下了基础。

 

　　参考文献：

 

　　

1、郭琦《水电工程造价管理》 中国电力出版社 2008-09-01 

　　

2、陈全会《水利水电工程定额与造价》水利水电出版社 2003-07-01