工程造价与工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。

  

　　

3.1.2 加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。通过签证的方式，规范水利工程项目

建设。首先，必须保证签证的客观性、准确性和及时性，严格签证的审核制度，确保签证质
量。其次，加强图纸会审，确定签证与现行造价的一致性。再者，对市场材料的信息进行了
解和掌握，时刻了解市场动态，进行有效地造价管理。另外，若签证出现变更，应及时出具
签证变更证明，防止窝工、返工现象的发生，影响工程工期和进度。

  3.2 设计阶段。 

　　影响建设项目工程造价的主要阶段是设计阶段，设计阶段是建筑工程造价控制的关键
环节，建设项目设计的节约是最大的节约，设计确定了工程造价，预算、结算只能计量而并
不能改变工程造价。

 

　　

3.2.1.实行设计方案招投标制度 

　　在市场经济的今天，开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制，加强管理工作。通过
设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计
质量问题，出现的工程洽商。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案，避免因建筑产
品设计落后，影响销售，造成资金长期得不到回收，经济效益无法保证的事情发生。同时审
查设计时，要认真进行经济分析，确定先进适用、经济合理、切实可行的设计方案。

 

　　

3.2.2.对工程项目实行限额设计 

　　初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标
准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建
工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按
照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工
程造价和工程量控制在限额内。施工图设计必须在造价限额的前提下优化设计，在进行设计
时，应做到质量与造价协调一致，相互制约。因混凝土和钢筋的含量对工程造价的影响较大，
对于某些项目常以这两项作为控制要点。在设计过程中，要随时对设计结果进行技术经济分
析，看是否有利于造价目标的实现，发现偏差，及时修正，直到满足限额要求。

 

　　

3.2.3.运用价值工程优化设计方案 

　　在设计阶段应用价值工程控制工程造价，应以对控制造价影响较大的项目作为价值工
程的研究对象。价值工程研究的是项目的整个寿命周期成本，包括生产成本和使用成本。在
实际设计中，经常会忽略使用成本。如在建材或空调等机械设备选用时，往往业主或设计师
只注重最初的投资成本，而没有全面考察其使用寿命、维护、运行费用及节能等问题。因此，
设计管理中，应用价值分析原理考虑降低成本时，要综合考虑生产成本和使用成本的下降
以获得最佳的社会综合效益。

 

　　

3.3 工程实施阶段。 

　　对主要目标进行分解落实，在合同文件中一般只明确大的工程建设目标和节点，将工
期和投资都分解到每一个单元工程中去。这样做的目的是在工程施工过程中可随时进行投资
偏差分析与控制，实现造价动态管理，保证整个工程投资造价始终处于可控和在控之中。另
外，优化技术措施合理组织施工，在中标单位进场后还须对其在施工过程中具体实施的技
术方案及措施认真组织审查，帮助施工单位尽量减少人员、材料、设备的投入，避免窝工损
失和设备闲置，使之更符合工程实际的需要。

  3.4 工程竣工阶段。 

　　建设工程竣工结算是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价控制的终点站。加强
结算管理，严格把好审核关。在水利工程实施过程中业主往往是希望

“投资少、效益高”，而

承包商的想法却恰恰相反，因此业主和承包商在结算时经常会产生意见上的分歧，必须严
格做好工程竣工阶段的结算工作。

  四、 结语  对水利工程项目的工程造价进行控制，不是单

一的追求利益，而是通过科学合理的控制手段加强工程造价的控制。为了有效地控制工程造
价

,需要建设各部门的综合协调、共同努力，才能最大限度地控制工程造价,实现预期的投资