2.3 贯穿整体。水利项目是一个综合性的工程，施工阶段造价的控制也要借助于其它方

面的辅助作用。严格上说，造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段，而是要贯穿于整
个工程项目施工中。如：设计阶段、准备阶段、竣工阶段等，这些都是可以控制造价的环节。

 

　　

2.4 现场安排。安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工

现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行
监督。

 

　　

3. 抓好核算，降低成本投入 

　　水利工程是国家投资的重点项目，关系着社会现代化建设进程的加快，重视施工阶段
的造价控制是很有必要的。水电施工单位在日常经营过程中要根据项目的具体情况开展工作，
必须要坚持

“最低的成本投入创造最大的经济价值”理念为后期的造价控制带来方便。 

　　

3.1 收集资料资金规划。制定有效的监管体系能为资金规划创造条件，施工单位要根据

现有的资金对整个项目实施进行调整，商务人员需严格按照资金使用标准调整计划。而商务
部门领导需注重对工程建设的日常投资审核，借助于预算管理策略了解每笔资金的使用去
向。通过合理的预算流程来控制成本资金，预算时可根据将要投入的本金金额来提前计算出
水利工程建设的支出，为后期的资金规划提供真实可靠的信息。如：当企业引进施工设各时，
商务人员可根据市场行情确定设备价格大小，以估算出需要支出的资金多少。

 

　　

3.2 成本管理过程监控。这是控制施工造价最有效的方法。对一个新工程，在工程开始之

前，预先制定目标成本，根据工程量清单，逐项分析，拟定直接施工成本，包括自营成本、
分包成本、测量、试验费用，管理费、税金、备用金等，确定目标利润。在实际施工中通过严格
加以控制，对现场经费将指标分解到各部室和队厂，如：机械设备费用、人员薪酬费用、材
料采购费用等，对这些施工成本消耗明确制定控制指标，这可以让施工单位根据现有的资
金制定项目计划，避免出现超支，以实现降低造价的效果。

 

　　

3.3 积极进行变更索赔。变更索赔是水利工程施工中的常有的，工程承包单位和施工单

位会因为设计变更和一些不可预见的因素而对工程提出变更索赔，以维护自身的合法权益
如：遇材料价格上涨、工程量增减超过原合同量

15%、地质条件变化、自然灾害影响等，此时

工程承包单位和施工单位可以申请变更索赔，双方谈定新的价格后执行，以实现水利工程
建设收益的最大化。

 

　　

3.4 合理确定投标报价。水利工程建设改革的重点需从设备、材料、技术等三大方面开展，

这三个因素决定着水利工程建设的方向。合理编制投标预算对施工单位来说是非常重要的，
商务人员应及时掌握各要素的报价情况，如：熟悉机械设备价格、掌握材料购买价格等，掌
握的越准确，预算工作效率就越高，以准确测算定位成本大小并结合投标市场形势来确定
报价水平，不宜过高或过低，这样才能在与其它单位竞争时占据优势。中标之后，对项目施
工前后需投入的资金综合预算，把握好每个环节的造价高低，以维持项目造价在施工单位
承受范围内。

 

　　

4. 综合改革，造价控制途径 

　　除了上述控制方案外，根据实际项目施工情况制定造价控制策略也是施工单位常用的
方式。水利工程施工阶段造价控制是一项综合性的工作，水电施工单位不能将控制对象局限
于施工这一点上，对于施工阶段的其它因素也要给予关注。

 

　　

4.1 调整人员。施工单位制定造价控制方案后，方案控制作用的发挥必须要依赖于各部

门人员的执行状况。如：经营部门的核算工作，机电物资采购部门的材料价格等，这些因素
都会影响到成本造价的控制。水利工程施工单位要不断加强人力资源的考核，促进管理工作
人员水平的提升。

 

　　

4.2 调整标准。对水利工程造价控制制定严格的标准，引导管理人员在实际工作中根据

标准预算、核算造价，这样则能有效降低成本资金的消耗。。企业要加强施工造价控制标准的