三、食品安全法律法规管理体系不完善

 

　　在食品市场中，利用宏观调空手段，平衡市场主体利益，加大政府财政投入力度，提
高我国食品行业在国际食品市场上的竞争能力，促使我国食品市场进入良性循环。总之，我
国食品安全问题不容忽视，食品行业面临着国内市场信任度缺失与国际市场激烈竞争的双
重挑战，只有多管齐下，才能使我国食品行业健康有序快速发展，消费者生命财产安全得
到切实保障。

 

　　《食品安全法》的出台，虽然从立法层面对执法主体的权责进行了进一步的落实，但是
在实践中，仍然存在着执法主体执法活动主动性不强，

“头痛医头、脚痛医脚”的现象。行政

执法活动缺乏体系上的系统性和时间上的一贯性，不能从源头上解决食品安全问题。

 

　　政府部门应大力打击食品安全违法行为，使相关利益主体的违法成本远远大于其违法
收益，才能遏制不安全食品的泛滥和企业的虚假宣传，进而消除安全隐患。加快立法进程，
健全法律体系，提高法律的可操作性，是打击食品安全违法行为的重要条件。应尽快形成以

 

食品安全法

 为支撑，其他法律相匹配、多层次、系统化、结构严禁、操作性强的食品安全法律

体系。制定各种单行法，对食品安全的各方面予以明确规定，主要包括：责任主体、环境认
证、质量认证、标签管理，投入品

(农药、兽药、饲料等)使用、标准化生产、检验检疫、监督检查、

质量承诺、广告宣传、信息披露、质量追溯、风险分析、全过程控制、公众参与等方面的法律。

 

　　只有法律体系，执行力度不够的话，也会产生食品安全问题。所以，政府部门应进一步
整合监管资源，协调监管部门之间权力和责任，协力合作，防止出现监管盲区，提高监管
效率，及时发现食品安全违法行为，不但要追究违法者的民事责任，更要追究违法者的刑
事责任。要完善责任究制度，一旦发生食品安全问题能够追究到具体的责任部门和责任人，

 

同时要严厉惩处食品安全中的寻租行为。

 

　　加大对食品安全违法行为的打击力度，不仅要依靠政府部门，更需要广大消费者的参
与，这就需要降低消费者的对食品安全违法行为的诉讼成本，防止因为消费者的不诉讼导
致违法者逍遥法外。因此，国家应该建立集团诉讼制度，为消费者提供法律救济，解决消费
者的举证困难问题，降低诉讼成本，这不仅能使消费者获得损害赔偿，而且能够有效打击
食品安全违法行为。

 

　　总之，食品安全问题的出现，不是单一部门或人的问题，而是一个体统的不健全的结
果，我们应该从根本上把问题各个击破，这样才能保证人们的安全。