依据有关水利工程建设安全生产的法令、法规和水利工程建设强制性标准规定了施工准备阶
段，制定安全监理程序，明确该工程建设项目安全监理人员的职责，审查承包单位用各项
安全技术措施、项目安全生产责任制、以及安全管理网络，核查检验证明和安全状态对已到
达施工现场的材料、机械设备、工具等；施工阶段开展安全监理工作应严格按水利工程建设
安全监理程序，履行其相应职责，各岗位监理人员，根据工程进度对现场监理工作检查和
指导是监理部总监的责任；防止建筑产品及设备损坏、防火制度、交通安全、督促承包单位制
订安全保卫在竣工验收阶段。

 

　　三、利用安全控制措施，确保施工安全

 

　　

 为了做好水利工程建设监理的安全控制，主要可以采取如下措施： 

　　

 1、组织措施督促和检查承包商落实安全生产的组织保护体系，建立安全专职机构，督

促承包商建立健全安全生产责任制和群防群治制度，对不称职的安全管理人员建议调离岗
位，促使承包商选用称职安全管理人员。

 

　　

 2、技术措施对新工艺、新技术的应用，协助承包商制定安全技术措施，审查施工组织

设计和施工方案中的安全技术措施，帮助承包商熟悉、掌握安全技术规程和标准，提高安全
生产的技术水平。

 

　　

 3、不定期组织安全大检查在检查和教育措施中，查隐患、查事故处理、查管理、查思想、

查制度对检查结果作书面报告，专项检查和综合检查是检查的方式。

 

　　发现事故隐患及违章指挥应立即要求施工单位停止冒险作业。监理工程师通知单必要时
发出，及时复查，督促解决并要求整改。严格执行

“伤亡事故调查处理制度”。在对调查工伤

事故中做到

“三不放过”原则，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有

受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过。不及时整改的重大事故隐患，立即
向建设行政主管部门报告。

 

　　四、出现安全隐患问题采取行之有效方法督促施工单位整改

 

　　安全隐患情况紧急或情况严重，其特征是随时有可能发生安全事故，此时有必要隔离
作业人员或停工，并消除安全隐患。监理人员向总监理工程师汇报，根据《条例》要求，由总
监理工程师发出书面的停工指令。如果影响范围是局部的安全隐患，要求局部停工。在总监
理工程师的停工指令中，停工指令要求全面停工，是安全隐患的影响范围是全局性的，及
时向建设单位报告有关情况。在总监理工程师发出停工指令后，承包商又拒绝整改或停工在
情况紧急时，安全事故随时可能发生时，监理机构就直接向行政管理部门或建设行政管理
部门电话报告，请求行政部门出面干预，事后再通过书面形式报告，以达到消除事故的目
的。为了施工现场的安全监理工作切实真正做好，监理人员不但要学习相关法规和技术规范
外，还应了解和掌握施工安全的专门知识，充分发挥了在施工安全监理方面的预控作用，
对作为施工安全责任主体的承包商加强监督管理，以督促承包商健全自身施工安全保证体
系并切实搞好自控，有效地消除了施工现场

“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除

各种事故隐患，把事故发生的概率降低到最低，从而实现了安全监理目标。

 

　　总之，水利工程的安全施工要预防为主，因此，作为安全监理部门，要坚持安全第一
的原则，并且坚持预防为主的方针政策，对施工单位进行全方位、全过程的安全管理、安全
监督，把安全监理工作贯穿到工程的始末，进一步促进水利施工能够安全施工，为施工环
境创建一个和谐的氛围，促进水利工程的施工能够顺利进行，使水利工程的建设能够进一
步促进社会的向前发展。

 

　　参考文献：

 

　　

[1].刘永生.浅谈水利工程施工安全监理工作.[J].甘肃农业.2010. 

　　

[2].刘迎春.工程监理企业应如何实施安全监理.[J].科技信息.2011.