存在质量风险。水利水电工程项目专业性很强，项目结构也十分复杂，这对农民工的技术水
平往往是个极大的挑战，

 不经过技术培训的普通农民工很难保质保量地完成施工任务。 

　　

2.4 现场施工试验不到位 

　　水利水电工程在施工过程中，通常要对施工现场质量进行抽检或全检，通过现场试验
保证整个工程的施工质量。施工现场试验需要合格的试验人员进行检测，对不合格的工程必
须返工，而不能抱任何侥幸心理，否则将会给工程埋下巨大的安全隐患。对于水利水电工程
而言，混凝土配合比试验是保证工程大坝、隧洞、导流墙等安全可靠运行的必要措施。但往往
由于施工条件及技术人员的不足，一些施工单位并没有按照要求进行现场施工质量试验，
而是等监理单位进行抽查，对抽查到的项目进行返工，而对未抽查的项目就给工程埋下相
应的安全隐患，造成降低了工程整体安全性能，以致威胁到工程建设区的人身财产安全。

 

　　

3、加强施工质量管理的措施 

　　

3.1 推行全面、全过程质量管理 

　　

3.1.1 水利水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体

系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。项目开工前，应组织设计和施工单位
进行设计交底；施工中应对工程质量进行全面检查，工程完工后，应及时组织有关单位进
行工程质量验收、签证。

 

　　

3.1.2 水利水电工程必须推行全过程质量管理，工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。

在项目前期阶段，建设单位要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程
特点建立质量管理机构和质量管理制度，在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机
构办理工程质量监督手续。在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设
计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作；在
施工阶段，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量
规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执
行

“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。 

　　

3.2 责任到位 

　　水利水电工程施工现场是一个多领导、多单位、多技术合作的整体，为了保证工程安全
高效进行施工，就必须加强决策层、管理层、施工层、监理层间的相互配合，共同推动施工现
场质量载体的正常运行。在施工前应根据工程的实际情况，划清各决策层、领导层、管理监督
层的责任，落实各自的任务，明白自己应该做什么工作，从哪方面做，对工程应该负什么
责任等。最终达到工程有人管、管得好、管得顺利，防止出现工程问题无人问津，相互推脱责
任现象的发生，从而形成一个相互约束、相互协作、相互沟通的完整现场施工载体，形成实
时动态的现场施工质量管理体系，保证和提高整个工程的现场施工质量水平。

 

　　

3.3 提高员工的技能素质，确保施工的质量及安全 

　　水利水电电站施工的质量，与施工人员的技能素质息息相关。许多水利水电工程施工事
故的发生，都与一线工作人员自身技能素质不高而造成事故的发生密不可分。水利水电工程
开工前在选取工作人员的时候，应做好把关，确保人员的专业素质，同时定期对工作人员
进行培训，建立人才数据库。同时由安全管理部门加强对一线工作人员的安全意识选取，多
方位规范一线操作人员的技能素质和安全意识。在施工期内定期开展所有员工的安全知识考
试竞赛，将考核成绩纳入年底奖金的评比。大幅度宣传安全知识的重要性，与考试的奖惩制
度，以获取所有员工的重视程度。以水利水电工程的角度迫使所有员工认识到了解、并遵守
质量和安全管理施工，认识到施工的质量和安全的重要性。同时，以这种考评与绩效工资直
接挂钩的形式，同样也是对员工的一种激励与约束强有力的手段。

 

　　

3.4 加强施工试验和监督 

　　对于需要做工程质量试验的项目，必须由严格负责的专业技术人员进行操作，并由对