用好水利建设资金。但有些地方存在地方配套、自筹资金不落实。下拨资金层层剥皮，乱支乱
用问题，影响了水利水电工程建设，削弱了群众搞水利基本建设的积极性，直接影响工程
建设的进度和质量，缺乏行之有效的约束机制，造成工程尾工较多。

 

　　

3 加强水利工程管理的措施 

　　提高水利水电工程的管理水平是水利水电建设面临的一个重要问题，所以要采取一定
的措施来改变水利水电目前存在的问题。

 

　　

3.1 统一认识，转变观念 

　　水利水电工作比较注重工程建设，工程管理比较松散，使得工程建设后年久失修，不
能起到正常的作用，造成重大损失。在水利部门强调内部管理，缺少丰十会监督，使得水利
管理工作缺少外部约束。此外，在水利工程管理中注重利用行政手段，管理手段单一，不能
起到制约作用。这些问题的原因是水利工程的管理观念引起的。所以要改变水利工程的管理
观念，在水利工程建设中药建管兼顾，注重全社会对水利行业的监督和管理，在管理手段
方面，要从行政、经济、技术和法律等方面进行，为管理工作提供一个良好的思想基础和组
织保证。

 

　　

3.2 健全网络，明确职责 

　　利用网络进行管理，实现管理的信息化，是水利工程管理工作的重要发展。水利工程的
管理人员要充分利用网络的作用，积极开展树立工程管理的信息化，使得水利工程管理工
作得到快速提升。另外要对水利工作进行细致的分工，明确责任。

 

　　

3.2.1 聘请水利员作为水利协管员，定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座，明确

他们对本乡镇范同内水工程运行负有检查监督职责，考试合格的发给聘书。对管理工作先进
个人年终给予适当奖励，对工作放任、玩忽职守或失职者，建议当地政府给予调离或辞退处
理，以增强其工作事业心和责任感。

 

　　

3.2.2 各流域管理所增挂水政监察中队牌子，实行合署办公，明确规定对本管辖区内的

水工程负有日常的管理职责。而且各管理机构要明确一名副职负责工程管理，分片划组管理
到每个工程。

 

　　

3.2.3 水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门，侧重在水工程维护修缮、检查

观测、控制运行等技术方面加强督察。县水土保持监督所、水政监察大队作为全面执法管理单
位，依法对生产经营、开发建设活动中涉水事务进行监督检查，加强水法律、法规监督实施。
这样各个层次、各个方面既明确分工，又相互协同，变一家管水为多方管水，合力同唱

“一

台戏

”。 

　　

3.3 建章立制，落实责任 

　　

3.3.1 在水利管理工作中要制定详细合理的规章制度，对每一个工作细节都要做 H{明

确的规定，做到有章可循，并且制定有激励性的奖惩制度，确保责任到人，分别对考勤、巡
查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。

 

　　

3.3.2 建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度，凡举

报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位嗣绕各自工作职责，做到每周巡查两次，巡查
时要有记录，发现问题要及时上报，一般水事违法案件南各流域管理所按简易程序进行处
理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证，按执法程序
进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同，都有相互监督的权利和义务。

 

　　

3.4 加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平在水利水电工程管理过程中，要增强

现代化管理技术的引进，加快水利水电工程管理的信息化建设。在此过程中，要加大对管理
信息化建设的投入，包括资金和人才的两方面的投入，确保信息化建设能够快速高效的投
入使用。此外，水利管理需要复合型人才，不仅要懂水利，还要对管理、法律、经济等专业有
相当的了解。所以要积极培养这方面的人才，同时注意人才的引进，从内外来加强人才队伍