水利水电工程的施工现场安全施工管理所涉及到水电行业很多部分，有关智能部门以
及机构充分的按照分级管理的权限对水利水电工程现场的安全施工进行及时的监督与管理
工程施工的勘察、设计、施工以及监理等等参与主体应该是充分的按照《水利工程建设安全生
产管理规定》与《建设工程安全生产管理条例》的规定，明确自身的责任。水利水电工程现场
安全管理包括了工程的是设计、施工准备、施工、竣工验收等等工程项目的诸多阶段，除此之
外，工程项目施工单位多、施工区域分散、规模大、施工工序多且复杂多变、技术复杂且多工
种交叉、从业人员众多且综合素质偏低、安全管理形式多变以及施工难度大等等的因素，这
严重的制约了水利水电工程现场的安全施工管理。水利水电工程的现场施工管理存在的问题
也是相对比较的严重，其具体的包括了以下的两个方面：

①水利水电市场的行业竞争也越

来越激烈，不正当的竞价以及竞标的现象更是时有发生。施工单位为了可以中标，竞相的将
价格压低，安全管理的投入资金也被用在其他的地方，这就是造成水电施工现场安全事故
频发的关键原因所在；

②施工单位的安全投入的力度不足，执行的力度也是施工单位的安

全投入不足，执行力度不够，国家规定的安全生产基本措施不到位。根据水利水电施工的实
际，现阶段影响现场安全施工管理的主要因素归纳为：内在和外在因素；主观和客观因素。
内因是根据，外因是条件；内因是施工单位的安全管理制度和章程、参与施工人员的综合素
质、领导层对安全管理的领悟和执行力度以及施工单位的安全文化建设等，外因是国家法规
强制约束、市场竞争激烈、施工环境和社会需要的变化等。

 

　　

4、对水利水电安全管理体系的具体措施 

　　

4.1、对水利水电工程安全生产隐患进行分析 

　　水利水电工程施工的安全管理工作要事先进行预防和安全隐患排查，排除可能存在的
危险，即可能为人为的不安全因素和机械的不安全因素，或者是管理上的缺陷，在复杂的
施工环境中，工程要高质量地完成，就必须先做好准备工作。

 

　　

4.2、做好关键施工工序的管理 

　　控制关键施工对象，保证安全生产。关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土
石爆破开挖施工，还有一些危险施工部位；关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚
手架工程和构件吊装运输等，针对这些关键施工对象和施工工序，施工单位要切实实行安
全检查制度，派专业人员进行盯岗和管理，做到责任落实、检查落实和制度落实，真正保证
施工安全。

 

　　

4.3、实行标准化管理 

　　对水利水电工程进行全方位、全过程安全生产控制。施工单位要坚持标准化管理，全员、
全方位、全过程执行规范化和标准化施工，确保施工单位安全生产。在水利水电工程施工过
程中，要将每一天作业人员、作业程序、施工对象以及安全措施及安全注意事项执行标准化
规章制度后再进行规定，确保施工人员做到施工对象明确、施工地点明确、注意问题明确、施
工要求明确，避免发生由于盲目施工、职责不明、情况不清楚等因素导致的安全事故，保证
水利水电工程建设的质量与安全。

 

　　

4.3、纠正不科学的管理方式和方法 

　　要敢于对上级不科学管理决定说不，敢于对不安全操作的人员说不，勇于对假冒伪劣
材料说不。一个违背科学的决定往往会让一个工程成为人为的社会灾难，不要拿别人的生命
当儿戏。一个违规操作的人也许会让自己的生命瞬间消失，同时也可能会使更多的人面临生
命安全危险。所以，从事水利水电工程施工的各部门，一定要从思想深处树立安全施工、利
国利民的精神，要让安全施工成为常规。

 

　　

4.4、建立激励机制 

　　企业要创建激励政策，鼓励管理执行人铁面无私，敢于为工程发现风险和潜在风险。避
免给企业和国家造成更大的经济损失。要加大培训力度，持续培训和提升执行者在施工现场