证工程进度的重要保障

 

　　二、施工现场管理工作的实践措施

 

　　

1、坚持防治结合抓质量 

　　施工过程出现一些问题在所难免，关键是如何及时处理，并重点关注问题再发生的预
防。对于施工现场存在的工程质量问题或缺陷，必须及时采取应对措施，坚决予以整改、纠
正，该返工就得无条件返工，以免留下后患。同时要查明原因，总结教训，专注于问题的预
防，采取各种措施预防再犯，杜绝工程质量事故。胡陈港水库排涝站、翻水站在更新改造施
工过程中，多次出现因质量问题返工，其中洋礁翻水站渠道修筑过程中出现偷工减料问题
我们

“不讲面子、不讲交情”要求施工单位全线推倒重来，有效确保了工程的质量。虽然出现

质量问题是施工单位质量意识薄弱所致，该由施工单位承担全部责任和损失，但多次返工
一定程度上也浪费了参建各方的精力和财力，大家都是受害者。因此，加强施工现场质量管
理是参加各方的共同职责，各方要坚持

“以防为主，防治结合”的原则，把发生的质量问题、

安全隐患消灭在萌芽状态，并制定对策，以防问题扩大化。

 

　　

2、强化成本意识，加强成本控制 

　　施工企业应以科学合理原则做好项目评估工作，以国家预算定额为依据，结合本企业
管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件
并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水
平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指
标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，
按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项
目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、
费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分
析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员
工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理
制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施
工和完成项目评估指标做好制度上的保证。

 

　　

3、加强监理工作的力度 

　　监理工作的核心是预控，监理不能成为摆设，水利工程的现场施工管理要树立监理人
员的权威，加强现场监理的工作力度。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理
有权责令其停工、返工，这是法律赋予监理的权利。工程出了问题，监理单位自然也是责任
在所难免。监理要充分行使业主授予的权利，在工程质量上严格把关，从根本上杜绝质量问
题。监理对施工前准备工作的检查、图纸的会审、以及施工组织设计的审核等工作都要求做到
认真、及时、有效。还必须要吃透设计意图、熟悉现场情况、从而制订相应措施。作为业主，施
工现场管理的重要一点就是发挥监理的作用，为工程质量创优服务。遇到不称职的监理，就
要从工程质量大局出发，及时进行监理撤换并按合同处置。

 

　　

4、抓好工程量把关工作 

　　工程量的审核工作，也是现场监理的工作重点。实践中监理往往容易失职，从而使业主
的责任变得更加重大。本来工程量具体审核工作由监理去做，监理应充分行使业主授予的权
利，在对工序检查验收的同时，及时记好工程量台帐，认真审核、签发按月进度表，为业主
支付工程款提供依据。而在实际水利工程施工管理实践中，我们几次重新对工程量进行仔细
审核，都多少发现一些问题，有的监理是

“施工单位怎样报，就怎样批”，不是履行职责，

只是履行手续，把任务完完全全地推给业主，所以对工程量进行全面审核也成为业主的工
作重点，由此产生了不必要的矛盾，业主与监理对施工单位工程量审批的额度有悬殊。几经
协商，我们只好通过开会另作明确规定

:对于施工单位上报的工程量须有业主、监理同时审