本阶段侧重确定流域总体规划（发电、防洪、供水、灌溉等）及单级基本规模。

【项目建议书】：在流域规划的基础上，对准备建设的项目作出大体轮廓性设想和建议，为确

定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的基本条件，是否值得投入资金和人力，是否需要再

作进一步的研究论证工程提供依据。

本阶段侧重上下坝址（场址）及总体方案的比选。

【可行性研究阶段】：对项目在技术上和经济性是否可行进行综合的、科学的分析和论证。应对

项目在技术上是否先进、适用、可靠，在经济上是否合理可行，在财务上是否盈利作出多方案比较，

提出评价意见，推荐最佳方案。可行性研究报告是建设项目立项决策的依据，也是项目办理资金

筹措、签订合作协议、进行初步设计等工作的依据和基础。

本阶段侧重坝型、枢纽布置方案的比选。

【初步设计】：本阶段应对工程的总体规划布置、工程规模、地质条件、主要建筑物的位置、结构

形式和尺寸，施工方案、导流形式，消防设施，环境保护、水库淹没、工程占地、水利工程管理机构

等提出明确的设计。对于重大问题，如新坝型、泄洪方式、施工导流、截流等，还应进行相应深度的

科学研究，必要时，应有模型试验成果的论证。技术设计阶段是在初步设计的基础上进一步优化、

细化。

本阶段侧重坝体结构设计及单项水工建筑物设计。

【招标设计】：落实设备选型、规格、型号；绘制总平面布置图、结构详图、典型钢筋图；编制标

书（商务部分、技术部分）；明确工程建设的工期、投资控制等。

本阶段侧重在初步设计基础上明确结构基本尺寸、给出明细工程量。

【技施设计】：也即施工图设计。一般包括施工总平面布置图、平面图、剖面图、立面图、结构详

图、钢筋图、设备安装详图、各种材料、设备明细表、技术要求等。

本阶段设计将决定工程的实施，也是工程设计最复杂、周期最长的阶段，同时该阶段伴随现

场设代同步开展。

1.3 施工组织设计的基本概念

水利水电工程投资多、规模庞大、周期长，包括的建筑物及设备种类繁多，形式

各异。涉及专业纵多，水文、规划、地质、水工、施工、机电、金结、建筑、环评、水保、移民、

概算、经济评价等，各专业缺一不可，各专业之间均有一定程度的联系，需要在工程

各阶段设计中紧密配合才能提供完整的设计产品。一个水利水电项目一般要经过规划、

项目建议书、可行性研究、初步设计、招投标才能进入正式施工实施阶段。

水利水电工程施工组织设计是工程设计文件的重要组成部分，是指导拟建工程

项目进行施工准备和施工的技术文件，是探讨施工科学管理、缩短建设周期的独立学

科和工程项目建设前的总体战略部署。根据水利水电工程项目的工程量大、结构复杂、

施工质量要求高、建设地点多处荒山峡谷、交通困难、还受水文、气象、地形地质等自然

因素制约等工程施工特点，确定合理的施工顺序和总进度；选择适当的施工方法、施

工工艺和相应的施工设备；选定原材料和半成品的产地、规格、数量；确定施工总布

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