《国家电网公司安全事故调查规程》

1  总  则

1.1 为了规范国家电网公司系统安全事故（事件）（以下统称事故）的报告和调查处理，落

实安全事故责任追究制度，通过对事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，

采取预防措施，防止和减少安全事故，制定本规程。

1.2 本规程依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院 493 号令）、

《电力安全事故应

急处置和调查处理条例》（国务院

599 号令）、

《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的

决定》（国务院

549 号令）、《关于调整火灾等级标准的通知》（公消[2007]234 号）等有关

法规制定。

1.3 本规程安全事故（事件）共分八级，依次为特别重大事故（一级事件）、重大事故（二级

事件）、较大事故（三级事件）、一般事故（四级事件）、五级事件、六级事件、七级事件、八级

事件。

1.4 发生特别重大、重大、较大和一般事故除按国家和行业有关规定和程序向相关机构报告，

并接受其调查外，还应按照本规程规定开展调查。交通事故等级划分和调查按照国家和行业有

关规定执行。

1.5 安全事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

1.6 安全事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、原因和损失，

查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意

见。做到事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范

“

”

措施不放过、事故责任者没有受到处罚不放过（简称 四不放过 ）。

1.7 任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权向国家电网公司系统

各级单位反映。

1.8 本规程适用于国家电网公司系统各单位。

【释义】国家电网公司系统各单位包括直属、全资、控股、管理的单位（包括国家电网公司系

统代管的单位、集体企业等）。其他单位参照执行。

1.9 本规程仅用于国家电网公司系统内部安全监督和安全管理，其事故定义、调查程序、调查

和统计结果、安全记录不作为处理和判定民事责任的依据。

2  事故定义和级别

原规程电力生产人生伤亡事故包括：生产为职工、与生产相关；交通：负同等级以上责任；外

包：负有资质审查与签订协议等工作

2.1 人身伤亡事故

2.1.1 发生以下情况之一者定为人身伤亡事故。

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