浅谈我国招投标行业发展现状

一、招投标在国外的发展现状

改革开放三十多年来，我国市场经济实现了巨大的改革和腾飞，建筑市场工程承发包

从政府计划性分配任务，到施工企业自己上市揽取业务，再发展到今天的各地建立了有形

市场，通过市场竞争取得业务。我国招标标事业在循序渐进，和逐步完善的过程中取得了

长足发展。我国招投标制度大致可以分为四个发展阶段。

第一阶段：改革探索阶段

上世纪八十年代，招标投标法规建设开始起步，开始探索我国政府投资项目的招标投

标管理和操作程序。招标管理机构在全国各地陆续成立。

1984 年国务院颁布暂行规定实

行招标投标，大力推行工程招标承包制。招标范围初步确定：提出列入国家、部门和地方

计划的建设工程，除某些不适宜招标的特殊工程外，均按《建设工程招标投标暂行规定》

进行招标，但没有制定强制性要求，招标投标只在国家部分重点项目上进行，项目的招标

投标率不是很高。

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招标投标多为自行组织招标，流于形式。公开招标较少，大多采用 邀请招标 和 议

”

标 方式。

第二阶段：初步建立阶段

上世纪九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作。从

1992 年建设不第 23 号令到 1998

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年正式施行《建筑法》，招标方式从以 议标 为主转变

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到以 邀请招标 为主。招标投标管理体系基本形成，工随着程招标投标专职管理人员不断

壮大，全国初步形成招标投标监督管理网络。招标服务机构开始建立。自

1995 年期全国

各地陆续开始建立建设工程交易中心。工程交易活动已由无形转为有形，隐蔽转为公开。

并且随着有关招标投标程序的管理细则的陆续出台，为招标投标在公开、公平、公正下的

顺利开张提供了有力保障。

第三阶段：逐步完善阶段

建设交易中心在有序进行和经验积累的过程中，对实际操作中存在的问题进行不断完

善和细化。健全招标投标法制体系，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。

2000 年 1 月 1 日期施行的《招标投标法》明确规定我国的招标方式不再包括议标方式。

必须招标和必须公开招标范围得到了明确，工程招标已从单一的土建安装延伸到道桥、装

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潢、建筑设备和工程监理等。招投标管理的手段形成建设市场管理的 五结合 ：专业人员