粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在分
部分项工程量清单中，项目编号、项目名称、计量单位和工程数量等项由招标单
位根据全国统一的工程量清单项目设置规则和计量规则填写。单价与合价由投标
人根据自己的施工组织设计（如工程量的大小、施工方案的选择、施工机械和劳
动力的配备、材料供应等）以及招标单位对工程的质量要求等因素综合评定后填
写。

2、投标单位作标书阶段。投标单位接到招标文件后，首先要对招标文件进行

透彻的分析研究，仔细理解图纸。要对招标文件中所列的工程量清单进行审核，
视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。
如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列的各种工程项目的工程量，对
有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行
调整；如果不允许调整工程量，则不需要对工程量进行详细审核，只需对主要
项目或工程量大的项目审核，发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些
项目单价的方法解决。

工程量确定后进行工程造价计算、工程量套用单价及汇总计算。工程量单价

的套用有两种方法：综合单价法及工料单价法。综合单价法即工程量清单的单价
综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的高价、材料价格差价、利润、风险金、
税金等一切费用。工料单价法价格的构成比较清楚，但缺点也较明显，它反映不
出工程实际的质量要求和投标企业的真实技术水平，容易使企业再次陷入定额
计价的老路。综合单价法的优点是当工程量发生变更时，易于查对；能够反映本
企业的技术能力、工程管理能力，根据我国现行的工程量清单计价办法，单价采
用的是综合单价。（注：工料单价法即工程量清单的单价，按照现行预算定额的
工、料、机消耗标准及预算价格确定。其他直接费、现场经费、管理费、利润、有关文
件规定的高价、风险金、税金等费用计入其他相应标价计算表中。）

3、评标阶段。在评标时可以对投标单位的最终总报价及分项工程的综合单价

的合理性进行评分。由于采用了工程量清单计价法，所有投标单位都站在同一起
跑线上，竞争更为公平合理，有利于实现优胜劣汰，在评标时坚持倾向于合理
低标价中标的原则。当然在评标时仍然可以采用综合计分的方法，不仅考虑报价
因素，而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定的权重分值
分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位。或者采用两阶段评标的办法，即
先对投标单位的技术方案进行评价，在技术方案可行的前提下，再以投标单位
的报价作为评标定标的唯一因素，这样既可保证工程建设质量，又有利于业主
选择一个合理的、报价较低的单位中标。

四、工程量清单计价的作用

1、提供一个平等的竞争条件。

2、满足市场经济条件下竞争的需要。

3、有利于提高计价效率，能真正实现快速报价。

4、有利于业主对投资的控制。