（

6） 包括监理工程师指令有误、工程变更及监理工程师要进行额外检查且检查合格等

方面的因素造成的工程施工进度无法保障的情况，也在承包商索赔权利范围之内。

 

　　（

7） 包括招标文件提供的资料与实际的地质条件不一致、图纸中对施工过程中的有关

障碍物未标明、设计图纸有误及发生不可抗拒的灾害等方面因素导致工程承包商无法如期完
成施工工程的情况，同样在承包商索赔权利范围之内。

 

　　（

8） 包括因为发包人方面要加速施工的需求、工程量超过一定的限度及发包人方面的

责任引起引起的延误工程施工进度的原因，还包括发包人的风险发生、单方面中止施工合同
及合同本身存在的矛盾、模糊及错误的情况造成的工程施工进度无法保障，工程承包商有权
向发包人方面提出索赔的要求。

 

　　除了上面所讲到的原因之外，还有很多方面可能不涉及到施工合同之中，但是，那些
非合同规定的索赔（包括道义及普通法律方面）应当是发包人自身对社会履行的一种责任
和义务，逃避或拒绝都是不清醒的作法。

 

　　三、索赔的内容

 

　　

3.1 工期索赔 

　　在水利水电土建工程施工过程中，由于发包人方面没有或未完全履行义务造成的工程
施工进度无法保障的情况，工程承包商一般只能向发包人进行工期索赔，其中还包括承包
商受损利益的索赔。但是如果影响施工进度的因素纯属是客观原因，那么工程承包商一般只
能向发包人方面提出工期索赔。

 

　　在发生索赔事件之后，工程开发商应当对关键工期延误的具体事件进行分析，并且依
照分析得出的结果对工程施工进度计划进行修改，才可以向发包人方面提出工期索赔，否
则不能。同时，工程承包商在修改的施工进度计划中要保证工程如期完工，并且，承包方可
以据此向发包人方面索取一定的赶工措施费用。

 

　　

3.2 费用索赔 

　　组成索赔费用的部分工程款计价内容基本上都相似，一般可以索赔的具体费用有以下
几个方面。

 

　　（

1） 人工费 

　　包括施工人员的基本工资及加班费、工资性质的津贴及奖金等都属于人工费用的范围。
那么可以进行索赔的人工费用主要包括：由于非承包方履行的责任或义务造成的施工效率
降低所增加的人工费用及完成合同所需要额外花费的人工费用、由于非承包商责任或义务造
成的工期延长造成的人工费用及法定的工资上涨等，承包商可进行索赔。

 

　　（

2）材料费 

　　包括计划的材料用量费用不足以满足实际需求和市场的客观原因造成的材料费用增长
还有因为发包人原因造成工期延后的材料费用上涨及长期存储的费用都是材料费用索赔的
内容。

 

　　（

3） 施工机械使用费用 

　　包括在实际施工中额外增加的施工机械使用费用和由于监理工程师或业主自身原因造
成的机械停工产生的窝工费用，还包括由于发包方方面责任或义务造成的减低施工效率，
从而使施工机械使用费用增加的费用都属于施工机械的索赔费用。

 

　　需要说明的是关于计算台班窝工费的情况，如果是承包商提供的施工机械，计算一般
按台班折旧费的方式；如果是外租的施工机械，则需要按照实际的台班租金并且加上每台
班分摊的机械进出场费进行计算。

 

　　（

4）分包费用及现场管理费 

　　总承包商在进行费用索赔时要将分包项目的分包索赔加进去。包括承包商索赔事项及工
作以及工期延长期间、完成额外工程期间的工地管理费，工地管理人员的办公费、工资及津