1 以热电厂和区域锅炉房为主要热源；在城市集中供热范围内时，应优先采用城市热网提供的热

源；

2 有条件时，宜采用冷、热、电联供系统；

3 集中锅炉房的供热规模应根据燃料确定，采用燃气时，供热规模不宜过大，采用燃煤时供热规

模不宜过小；

4 在工厂区附近时，应优先利用工业余热和废热；

5 有条件时应积极利用可再生能源，如太阳能、地热能等。

5.1.5 居住建筑的采暖供热系统，应按热水连续采暖进行设计。住宅区内的商业、文化及其他公

共建筑，可根据其使用性质、供热要求由技术经济比较确定。

5.1.6 除电力充足和供电政策支持、或者建筑所在地无法利用其他形式的能源外，严寒和寒冷地

区的住宅内，不应采用直接电热采暖。

【条文说明】强制性条文。引自《住宅建筑规范》GB 50368-2005 中 8.3.5 条（强制性条文）：“除

电力充足和供电政策支持外，严寒地区和寒冷地区的住宅内不应采用直接电热采暖”。建设节约型社会

已成为全社会的责任和行动，用高品位的电能直接转换为低品位的热能进行采暖，热效率低，是不合适

的。严寒、寒冷地区全年有 4～6 个月采暖期，时间长，采暖能耗占有较高比例。近些年来由于采暖用电

所占比例逐年上升，致使一些省市冬季尖峰负荷也迅速增长，电网运行困难，出现冬季电力紧缺。盲目

推广没有蓄热配置的电锅炉，直接电热采暖，将进一步劣化电力负荷特性，影响民众日常用电。因此，

应严格限制应用直接电热进行集中采暖的方式。当然，作为居住建筑来说，并不限制居住者选择直接电

热方式自行进行分散形式的采暖。

5.1.7 集中采暖和（或）空调系统，必须具备住户分户热量分摊的条件；设计时应设置分户热量

分摊装置或预留安装该装置的位置。

【条文说明】强制性条文。楼前热量表是该栋楼耗热（冷）量的结算依据，而楼内住户应理解热（冷）

量分摊，当然，每户应该有相应的装置对整栋楼的耗热（冷）量进行户间分摊。在没有实施供热体制改

革的严寒、寒冷地区，也应该预留住户热量分摊装置的位置。

5.2 热源、热力站及热力网

5.2.1 在当地没有热电联产、工业余热和废热可资利用的情况下，应建设以集中锅炉房为热源的

供热系统。

【条文说明】

建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家