线索来源千差万别，内容有虚有实，质量参差不齐，价值大小不一，能否从中筛选出有价值、成案率

高的线索进行重点初查、进而立案进行查处，这是开展初查工作的首要环节。一要认真分析案件线索的真

实性。根据职务犯罪作案规律，应冷静分析、判断该线索所涉及的犯罪事实来源是否符合客观实际，被举

报人犯罪行为的线索是否符合社会情理，被举报人是否存在利用职权实施犯罪的可能性等问题。二要科学

评估案件线索的可查性。只有对线索进行认真透彻的分析，评估掌握线索的可靠性和可查性，才能够较好

地避免初查工作的盲目性，为初查奠定良好的基础。如对举报线索来源真实性大的，对作案的时间、地点、

手段、数额、经过等举报较详细的，对能找到相关人证、书证、物证的，对虽属匿名举报、但知晓详情的，

都具有较高的可查性。

(二)制定周密计划，寻找初查突破口

只有在周密的计划指导下， 正确地运用初查策略，才能保证初查有条不紊地顺利开展，才能减小初查

的阻力，才能实现初查的目的。初查计划应做到

“四个明确”：一是明确初查任务，即对一封举报材料或举

报线索通过初查要达到什么目的。只有目的明确，才能围绕中心，有的放矢的开展初查工作

;二是明确初查

范围。初查工作不同于立案后的侦查工作，范围不宜过大，应根据举报材料提供的线索，经慎密、精心的

分析后，有重点、有选择地确定范围

;三是明确初查方法。初查时，应采取“反向”的方法进行，尽量避开被

举报人。找被调查人调查时，应严格法定程序单个进行，秘密调查的方法可使被调查人措手不及

;四是明确

初查人员。在初查人员的配备上，应根据案件的类型、所涉及专业知识、以及复杂与简单程度等情况来配

备。在制定初查计划时，应涵盖初查的基本内容：一要查清被查对象的基本情况。初查首先要查清被查对

象的基本情况，主要包括个人履历、家庭成员、社会关系、资产情况、个人嗜好等内容，其次还应当知晓

被查对象所在单位相关业务知识、操作流程及所涉及的行业规章制度及相关的法律法规等。二要选准案件

突破口。在查清被查对象的基本情况后，接下来就要制订周密可行的初查计划，抓住主要问题，选准突破

口，从要害处着眼，不要面面俱到，正所谓伤其十指，不如断其一指。对那些与初查的主要违法问题关系