二、强化经营者关切度：所有权不是独步单方

经营者能否象关心自己的财产一样关心国有企业资产，这是国有企业能否真正搞好搞
活的一个决定性条件。企业财产所有权与经营者的关切度，应当说两者是具有一定的
联系的。不可否认，经营者如果同时作为企业资产的所有者，必然会对企业有很高的
关切度。因为企业经营失败，将直接危及到经营者的自家性命，古今中外大量私人企
业主因破产而跳楼自杀的事实足可以证明这一点。那么，我们是否就可以由此作出推
断，只有经营者成为资产所有者时，才会对企业有高的关切度呢？或者说，作为非所
有者的经营者，就一定不会对企业有很高的关切度呢？事实好象并不全然如此。从西
方发达市场经济国家企业经营的实践来看，就有不少成功的大企业的经理人员甚至公
司董事、董事长也不是企业的所有者，不持有企业的任何股份，不对企业亏损负财产
赔偿责任，可是这些企业的经营者却仍然对企业保持着极高的关切度。美国汽车行业
的经营巨子亚科卡就是一个很好的例证。他起初受聘于福特汽车公司出任总经理，曾
为福特公司创下了年盈利１８亿美元的记录，为福特公司在汽车行业取得领先地位贡

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献了非凡的才智，他为公司设计并销售的 野马 车风靡西方，为福特公司赢得了极
高的声誉和广泛的市场。后来他又受聘于克莱斯勒汽车公司，凭着顽强的意志和胆略，
使濒于破产倒闭的克莱斯勒东山再起，一举跃上了美国三大汽车公司之一的宝座。照
常理，亚科卡在两大汽车公司里都没有丝毫的投资，他不应该象关心自己的资产那样
关心企业，但他为什么却能如此励精图治，对企业有如此高的关切度呢？答案其实也
很简单；这就是亚科卡如果经营成功，他就可以拿到１００万美金的年薪，如果经营
不善，就随时有可能被雇主解雇。

如此看来，让经营者成为所有者，并不是提高经营者关切度的独步单方。事实上，无
论作为所有者的经营者还是作为非所有者的经营者，他们对企业的关切度，都取决于
一个共同的因素，即企业对经营者的利益回报。作为所有者的经营者，他之所以关心
企业，是因为他希望通过企业资产增值给他带来更多的红利收入；而对那些不是企业
所有者的经营者来说，他们也自然要关心自己能从企业取得多少收入，如果我们能构

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造出一种有效的激励、约束机制，比如规定可以把企业利润的一定比例作为 红利  

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发放给经营者，让经营者不用投资也能在企业取得类似的 投资回报 ，那么，经营
者有什么理由不会象投资者那样去关心他所经营的企业呢？从经济学的观点看，高回
报同时也是一种高约束，如果经营管理不善，经营者就随时有可能被解聘或撤换，也
就是说，尽管这一类经营者不能对企业亏损负最终的赔偿责任，但他却同样要为此付
出巨大的代价和机会成本。

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基于以上分析，我们拟可得出这样一个结论，当前国有企业 抓大放小 的改革，就
某些小企业而言，为了提高经营者的关切度，让经营者在本企业持有一定数量的股份，
或者把个别的小企业整体出售给经营者，这也许是一个可行的办法；但是，就国有企

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业 抓大 而言，提高国有大中型企业经营者的关切度，决不能象对待小企业那样，
也只在资产量化上做文章，公有制占主体，国有经济占主导是我们建设社会主义的一
个根本原则，失出了这个根本原则，中国就没有了社会主义。因此，调动国有大企业