）

在企业不同的发展阶段/生命周期，企业组织有着不同的特

征，因此管理集分权安排模式也存在明显差异

在基层经常性地有需求，

去消除官僚作风的障碍

部分运用

只存在于高层间

无

横向组合，协

调组织

大量的附加计划，财务和

人事体系

到位的控制体系-预

算，业绩，营运报

告等

粗略的预算和信息体

系

不存在

内部体系（信
息，预算，计

划等）

大量的，多方面的专业人

员和办事人员及部门

逐渐增加的专业员

工

逐渐增加的日常事务
和维护，极少专业人

员

秘书，无专业

人员

行政管理强度

极正规，书面手册中囊括

绝大部分工作

管理制度手册

有一些制度

无书面制度

正规化

进一步放权，高层管理超

负荷运作

集分权混合

集权于高层管理

一人当权

集分权安排

大量的，细致的工作安排

，书面的职务描述

很多职能部门，任

务划分明确

已设置一些职能部门

任务重叠

任务布置

很官僚

有官僚作风

有官僚的征兆

无官僚性

官僚性

很大

大

中

小

规模

成熟期

稳步发展期

成长期

萌芽期