《社会保险法》全文逐条解读                                  

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）维稳功能。社会保险是社会稳定的 调节器 ，不仅可以使社会成员产生安全感，

 

还能缓解社会矛盾。

（3）利于实现社会公平。社会保险可以通过强制征收保险费，设立保险基金，对收入

 

较低或失去收入来源的社会成员给予物质帮助，在一定程度上实现社会的公平分配。

（4）利于劳动力的再生产。对于那些暂时退出劳动岗位的社会成员，社会保险可以确

 

保其基本的生活需要，使劳动力的供给和再生产成为可能。

3、基本养老保险制度，是指缴费达到法定期限且个人达到法定退休年龄后，国家和

社会提供物质帮助以保证年老者稳定、可靠的生活来 源的社会保险制度，其目标是实现

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老有所养 。基本养老保险制度由三部分组成，即职工基本养老保险制度、新型农村社

 

会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度。

4、基本医疗保险制度，是指按照国家规定缴纳一定比例的医疗保险费，在参保人因

患病和意外伤害而发生医疗费用后，由医疗保险基金 支付其医疗保险待遇的社会保险制

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度，其目标是实现 病有所医 。基本医疗保险制度由三部分组成，即职工基本医疗保险

 

制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。

5、工伤保险制度，是指由用人单位缴纳工伤保险费，对劳动者因工作原因遭受意外

伤害或者职业病，从而造成死亡、暂时或者永久丧失 劳动能力时，给予职工及其相关人

 

员工伤保险待遇的一项社会保险制度。

6、失业保险制度，是指国家为失业而暂时失去工资收入的社会成员提供物质帮助，

以保障失业人员的基本生活，维持劳动力的再生产， 为失业人员重新就业创造条件的一

 

项社会保险制度。

7、生育保险制度，是指由用人单位缴纳保险费，其职工或者职工未就业配偶按照国

 

家规定享受生育保险待遇的一项社会保险制度。

第三条   社会保险制度坚持广覆盖、保基本 、多 层次、可持续的方针，社会保险水平应

 

当与经济社会发展水平相适应。

 

【解读】本条系关于社保制度的方针和社保水平应与发展水平相适应的规定。

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、社保制度的方针

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）广覆盖，即扩大社保的覆盖面，使尽可能多的社会成员纳入到社保制度中来。

（2）保基本，即社保以保障公民基本生活和需要为主，这是由我国经济发展水平相对

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落后所决定的，社会保险待遇应与经济发展水平保持 水涨船高 的正相关关系。

（3）多层次，即除了基本养老保险、基本医疗保险外，还有补充养老保险、补充医疗

 

保险以及补充性的商业保险。

（4）可持续，主要是社保基金收支能够平衡，自身能够良性运作，在人口老龄化来临

时基本养老保险制度能够持续，不给财政造成过大的 压力，不给企业和个人造成太大的

 

缴费压力。

2、社会保险事业的发展和经济社会发展之间是相互依存、相互协调、相互补充、相