表
4
20
个区县农村剩余劳动力流动产生的非农化情况表
单位
: %
指标
渝北 巴南 璧山 合川 永川 铜梁 綦江 南川 丰都 忠县 梁平 奉节 开县 巫山 巫溪 城口 黔江 酉阳 彭水 武隆 平均
2000
年
(1) 20
15
68
58
29
25
11
24
25
26
25
23
29
11
21
43
15
17
16
17
26
(2) 7
9
25
25
7
19
4
24
22
21
20
19
20
7
21
15
13
11
14
4
16
(3) 13
6
43
33
22
6
7
1
3
5
4
4
9
3
1
28
2
7
4
14
11
2001
年
(1) 23
17
65
59
30
27
13
25
26
27
30
24
29
11
22
45
15
18
16
17
26
(2) 7
10
28
25
8
20
6
25
23
22
25
20
20
8
21
16
12
11
10
6
16
(3) 15
7
37
33
23
8
7
1
3
5
5
4
9
3
1
29
3
7
6
11
11
注
:
表中分别用
(1)
、
(2)
、
(3)
表示上述指标。
31
1
6%
。 从
2001
年来看
,
也呈出类似特征
,
即常年在外的农
民务工人均收入
>
非常年在外务工人均收入
>
农民人均收
入。 这说明务工所产生的经济效应是非常明显的
,
务工收入
已成为增加农民收入的一个重要途径。
2
1 常年在外务工
,
已经产生了一个高收入的务工群体。
如渝北、璧山、铜梁、奉节等地的务工农民
,
他们的年收入大
都在
7000
元以上。
3
1 有一部分区县
,
如璧山、永川、南川、巫溪等地
,
非常年
性务工所得收入比农民人均收入还要低
,
其中主要原因是这
些地方的农民盲目流动
,
他们有外出创业的冲动和激情
,
但
由于知识、技能、信息等方面的原因
,
没有在市场中找到适合
自己的工作
,
收入来源不确定
,
导致了整体收入水平偏低。
(
二
)
剩余劳动力流动对非农化的影响
所谓非农化
,
是指农民外出流动
,
从事非农产业的过程。
长期或者短期地脱离农业、农村
,
职业上已非传统的仅限于
土地上从事耕作的传统农民。相当一部分外出务工劳动力长
期在外
,
因而形成了事实上的“城镇人口”
。现在笔者用“农民
外出务工产生的非农化率”来表示剩余劳动力流动对非农化
的影响
,
建立起三个指标
:
(1)
务工产生的非农化率
=
务工的农村户籍人口
ö区县
农村人口×
100% ;
(2)
务工产生的稳定非农化率
=
常年在外务工的农村户
籍人口
ö区县农村人口×
100% ;
(3)
间歇性务工产生的非稳定非农化率
=
非常年在外务
工的农村户籍人口
ö区县农村人口×
100%
。
农村剩余劳动力流动产生的非农化情况见表
4
。
从上表可以得出
:
1
1 由于农村剩余劳动力的流动
,
重庆市农村人口的非农
化率已 经 相 当 高。
2000
年 和
2001
年 总 的 非 农 化 率 均 为
26%
。 超过
30%
的有璧山、合川、城口等
3
个区县
,
非农化率
在
20%
～
30%
的有渝北、铜梁等
10
个区县
,
因此
,
被调查的
区县中
,
非农化在
20%
以上的区县占总数的
65% ;
非农化率
在
10%
～
20%
之间的区县仅占被调查总数的
35%
。 由于农
民流动产生较高的非农化率
,
因而它形成了小城镇建设最积
极的因素。
2
1 由于产生的稳定的非农化率已经相当高
,
他们已经形
成城镇体系中亟待吸纳的对象。这部分人已经具备一定的经
济实力
,
具备一定的技术能力
,
在消费、投资、创业等方面都
能形成新的增长率
,
已是非传统意义上的农民。
3
1 一部分区县
,
如綦江、武隆、巫山等地的稳定的非农化
率太低
,
仅在
4%
～
7%
。其原因在于
,
这些区县外出务工的区
域、方向、职业不稳定所造成的农民外出流动较低。
4
1 部分区县的非农化情况中
,
“非稳定的非农化率
ö稳定
的非农化率”比值太高
,
如尽管璧山、合川产生的稳定的非农
化率高
,
但是它们产生的非稳定的非农化率也很高
,
这表明
有相当一部分人仍处于传统农业与外出务工的大流动中
,
形
成事实上的“盲流”
。 这是因为务工者的职业不稳
,
因而需要
为他们提供技术培训、信息和市场引导的服务。
(
三
)
对输入地和输出地经济的影响
农村剩余劳动力外出务工对输入地和输出地的经济都
会产生积极的作用。 它对输入地经济的影响在于
,
向输入地
提供了廉价的劳动力资源
,
扩大了当地的生活资料和生产资
料的经济需求。农村劳动力以其聪明才智和吃苦耐劳的精神
为输入地经济的发展作出了贡献。
对输出地经济也产生了较大的影响
:
一是增大了农村经
济的总量
,
进而有效地带动了农村经济的协调发展
,
成为农
村经济发展的助推器。 据重庆市农调队测算
,
劳务收入增长
1%
带动农民纯收入增长
0
1
4%
。 劳务收入已经成为三峡库
区、黔江地区等贫困山区农民增加收入的主要来源。 二是劳
务经济与经济结构调整有机地结合起来。农民外出务工促进
了农民就业观念的变化
,
农村劳动力向二、三产业转移
,
农民
兼业化、非农化更加普遍。 同时
,
外出务工农民带回了资金、
技术、信息和市场
,
缓解了农村经济发展中的要素短缺的瓶
颈问题
,
推动了农村一、二、三产业结构的不断优化
,
带动了
地方产业的发展。三是推动了农村的市场需求。农民务工收
入的增加
,
也促进了消费观念的变化
,
农民追求更高层次的
生活质量和生产条件的改善
,
对农村建房、农用机动车、家用
电器的需求增加
,
促进了农村商品市场的繁荣与发展。 四是
从一定程度上缩短了城乡差距
,
从调查的资料来看
,
这两年
各区县农民人均收入在
1800
～
2000
元左右
,
与城市居民可
支配收入差距在
4000
元左右
,
非常年在外务工农民收入与
城市居民可支配收入差距在
3000
元左右
,
常年外出务工农
民收入与城市居民可支配收入仅差距
1000
元左右。 由此可
见
,
劳务收入在缩小城乡居民收入中起到了积极的作用。
(责任编辑: 杨国玉)
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