第一节 旅游行政管理体制概

述

一、制度、制度安排与行政体制

（一）什么是制度？

•

制度是社会游戏的规则，是人为设计、
用以限制人们相互交易的契约。

•

由三个部分构成：正式制度、非正式制
度和它们的实施机制。