政府根据城市污水专业规划、环境容量和总量控制要求，确定

水污染控制目标，再根据水污染控制目标确定具体项目。如果从技

术、经济、法律等方面进行可行性研究后确定采用 BOT 投资方式，

那么政府下一步的工作就要为公开招标做准备。

2、 招标和投标：

在项目可研的前提下，政府发布项目招标公告，对通过资格预

审的独立投标人或投标联合体发售招标文件，独立投标人或投标

联合体在规定时间内提供投标书，评标委员会从技术方案、融资方

案、法律方案、污水处理价格和财务分析几个方面进行评估，在经

过严格的评定程序后，政府从投标人中挑出合适人选。

3、 特许经营协议的签订：

在发出中标通知书后，招标人与中标人就工程质量、经营期限、

违约责任等进行进一步澄清和谈判，确认其投标书的承诺。中标人

根据其投标书中的承诺期间内完成融资交割、项目公司注册，并且

在设计文件经过批准后与招标人正式签订特许经营协议。

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