能资质证书。这种大多数从业人员管理无序、无证的现状与目前

国家所强调的施工人员必须持证上岗的要求形成了很大的反差和

矛盾。监理工程师工作在这种现状和矛盾中，处境是艰难的，因

为业主一旦要求工程开工，即便是监理工程师因施工人员未能做

到持证上岗不同意开工，一般情况下还是无法阻止开工的，在这

种情况下，监理工程师往往被迫违心违规地签署认可开工申请书

和施工现场质量管理检查记录表（TJ1.3 表），而一旦工程发生了

大的质量、安全事故时，在施工方相关责任人员无证上岗的情况

“

”

下，监理工程师必将会 代人受过 ，承担相关责任，严重时还可

能因此被追究刑事责任。上述种种，都是施工方给监理工程师带

来的责任风险。

三是来自于原材料、器材等质量方面的风险。 由于我国宏

观管理方面的一些问题，巿场中充斥着大量的假冒伪劣产品，建

筑用产品亦不例外，但与此相对应的建筑用产品检测能力一般却

很有限，不少产品在通常情况下是无法检验其质量的，或即便能

够检测，也只能是抽样外检性的，其质量保证主要依靠厂家和经

销商的自觉保证行为，监理工程师在此种情况下的质量检查通常

只能限于一般性的外观检查，而根本无法了解其内在质量状况。

监理工程师在这种建筑用产品的生产、流通、管理、检验环境中

工作，不可避免地要面临着其所带来的相关风险。

四 是 来 自 于 监 理 单 位 本 身 的 风 险 。由于承接工程监理业务

时竞争激烈，监理服务费取费率往往不高，有的监理单位为了节

省监理成本或是追求最大经济效益，在配置工程项目监理部人员

时，常常不能按规定做到人员专业配套、数量足够、能力相称等

这是来自于所在监理单位的风险。

五是来自于社会对监理工程师期望值过高的风险。近年来，

监理工作得到了社会更多的关注，社会对监理工程师寄予了很大

的期望，在这种氛围下，工程一旦出现了质量、安全等方面的问

题，不少人往往想到的是如何重点追究监理工程师的责任，而不

愿意正视监理工程师工作所具有的中介服务性特点，工作的现实

环境和实际地位等客观情况，及施工单位才是工程质量、安全生

产等的责任主体这一法律事实。
4 来自于监理工程师自身的风险

一是自身的行为责任风险。这种风险可大致概括为三个方面。

一个方面是监理工程师违反了监理委托合同规定的职责义务，超

出了业主委托的工作范围，从事了本不属于自身职责范围内的工

作，并造成了工程上的损失，就可能因此承担相应的责任。例如

工程中某些涉及到需由设计人员确认的内容，若监理工程师利用

自身所处的地位和权力单方面指令承包商进行相应作业，这就超

出了自身的职责范围，若因此发生了损失或造成了事故，则必须

承担相应的责任。第二个方面是监理工程师主观上故意不履行规