概 　述

水利工程的建设程序一共有九个阶段，其中的任何一个阶段，投资文件

都是其重要的组成部份。每个建设阶段投资文件深度和包含内容不同，但是其

编制都有严格的规定和遵循的原则。在各个建设阶段的投资文件中，初步设计

阶段的设计概算因为设计已达到一定深度，建筑物的布置、结构形式、主要尺

寸以及机电设备的型号、规格等均已确定，所以不再是对工程造价的一般测算，

而是带有定位性质的测算。经批准的设计概算是国家确定和控制工程建设投资

规模，政府有关部门对工程项目造价进行审计和监督，项目法人筹措工程建

设资金和管理工程项目造价的依据。也是编制建设计划编制项目管理预算和标

底，考核工程造价和竣工结算、决算以及项目法人向银行贷款的依据。概算经

批准后，经两年或两年以上才开工的工程，工程项目法人一般应委托设计单

位重编概算，并报原审查单位审批。

初步设计概算必须严格按照国家（或地方）有关主管部门发布的编制办

法、定额和其他有关规定来进行编制。而工程招投标和工程建设实施阶段的其

他投资文件，则可以参照概算编制规定和概算预算等定额进行编制。

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