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段。合理地确定建设地点、建设规模,科学地确定建设标准,严密地进行可行性研究。做好建
设项目投资估算的编制与审查,经审查批准后,作为建设项目总投资的计划控制额,项目建
设期间不得任意突破,使其真正起到决策和控制作用。

(1)建立具有一定权威性的决策机构。在工程项目的立项上,集思广益,从学校的长远发

展出发,一切从学校的实际需要出发,对建设项目进行科学的论证,坚决杜绝政绩工程,面子
工程的发生。

(2)在可行性论证中对建设项目所需要的资金要有一个实事求是的态度,不夸大,不缩小,

努力遵照 有多少钱,

办多少事 的原则,使工程建设项目资金真正落在实处。

(3)加强地质、供水、供电、环保等配套工程工作的深度,使投资估算有充分的依据,提高

投资估算的正确度。

(4)选择适合的监理单位和造价咨询单位,参与建设项目的前期工作,利用它们在专业技

术上的优势,对建设项目进行实事求是的可行性论证,尽量避免和减少项目决策中的盲目性
和不可预测性,使设计任务书更具有科学性、前瞻性和可靠性。

二、建设项目设计阶段的投资控制

在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计阶段,学校要把设计阶段的投资

控制作为重点,积极进行主动控制将是进行投资控制最有效的手段。

(1)实行公开招标和设计方案评审方式择优选用设计单位。根据工程建设项目的规模大

小,确定设计单位的资质,向社会公开发布信息,进行公开的设计招标。组成专家评定小组采
用科学方法,按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环保等
要求,择优确定中选方案,中选设计方案的投资估算一般要能接近建设项目的投资范围。

(2)完善设计管理制度,推行限额设计。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投

资估算金额,在保证功能的前提下,控制初步设计及概算,按照批准的初步设计及总概算金
额控制施工图的设计。在签订设计合同时,在合同条款中要有明确的奖惩条款。对限额设计
完成的好的,对节约投资和控制造价上确有成效的,在合同中明确奖励金额,以提高和促进
设计人员的工作积极性,对超过设计限额的也要给予一定的经济处罚,做到奖罚分明。保证
设计方案技术先进、经济合理,对控制工造价将起到十分重要的作用。

(3)执行施工图审查制度,未经施工图审查机构的审查的图纸不能用于建设项目的招标

和施工。

 

三、建设项目招标与签订合同阶段的投资控制

学校制定合理的招标管理制度,在公平竞争的市场环境下,通过招投标优选中标单位,

用合同形式确认工程造价。维护学校的利益,有效控制工程造价。