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段。合理地确定建设地点、建设规模,科学地确定建设标准,严密地进行可行性研究。做好建
设项目投资估算的编制与审查,经审查批准后,作为建设项目总投资的计划控制额,项目建
设期间不得任意突破,使其真正起到决策和控制作用。
(1)建立具有一定权威性的决策机构。在工程项目的立项上,集思广益,从学校的长远发
展出发,一切从学校的实际需要出发,对建设项目进行科学的论证,坚决杜绝政绩工程,面子
工程的发生。
(2)在可行性论证中对建设项目所需要的资金要有一个实事求是的态度,不夸大,不缩小,
“
努力遵照 有多少钱,
”
办多少事 的原则,使工程建设项目资金真正落在实处。
(3)加强地质、供水、供电、环保等配套工程工作的深度,使投资估算有充分的依据,提高
投资估算的正确度。
(4)选择适合的监理单位和造价咨询单位,参与建设项目的前期工作,利用它们在专业技
术上的优势,对建设项目进行实事求是的可行性论证,尽量避免和减少项目决策中的盲目性
和不可预测性,使设计任务书更具有科学性、前瞻性和可靠性。
二、建设项目设计阶段的投资控制
在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计阶段,学校要把设计阶段的投资
控制作为重点,积极进行主动控制将是进行投资控制最有效的手段。
(1)实行公开招标和设计方案评审方式择优选用设计单位。根据工程建设项目的规模大
小,确定设计单位的资质,向社会公开发布信息,进行公开的设计招标。组成专家评定小组采
用科学方法,按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环保等
要求,择优确定中选方案,中选设计方案的投资估算一般要能接近建设项目的投资范围。
(2)完善设计管理制度,推行限额设计。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投
资估算金额,在保证功能的前提下,控制初步设计及概算,按照批准的初步设计及总概算金
额控制施工图的设计。在签订设计合同时,在合同条款中要有明确的奖惩条款。对限额设计
完成的好的,对节约投资和控制造价上确有成效的,在合同中明确奖励金额,以提高和促进
设计人员的工作积极性,对超过设计限额的也要给予一定的经济处罚,做到奖罚分明。保证
设计方案技术先进、经济合理,对控制工造价将起到十分重要的作用。
(3)执行施工图审查制度,未经施工图审查机构的审查的图纸不能用于建设项目的招标
和施工。
三、建设项目招标与签订合同阶段的投资控制
学校制定合理的招标管理制度,在公平竞争的市场环境下,通过招投标优选中标单位,
用合同形式确认工程造价。维护学校的利益,有效控制工程造价。