人力、物力投入，优化了设计方案，给业主节约了投资，但也不

能得到应有的报酬，有时设计费反而变少了，从而挫伤了设计单

位对提高设计质量降低工程造价的积极性。

二、水利工程设计和投资控制的重要关系（一）设计方案直接

关系工程造价水利工程设过程包括项目决策、项目设计和项目实

施三个阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项

目作出投资决策后，其关键就在于设计。按水利工程设计收费标

准，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的 2%～3%左右，

但正是这样的费用对投资的影响却很大，某些工程甚至可能成倍

的增加或减少投资，单项工程设计中，其设计方案和结构型式的

选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响；如工程布置、坝型

选择、堤型选择、方案比较、材料选用、细部结构、基础类型选用等

都存在着技术经济分析问题。（二）设计方案影响工程造价水利

工程地形条件和基础差别极大，沿坝面、堤线的工程地质、施工条

件变化大，设计成果是否完整并达到要求精度，对工程实施过程

中的造价变化有着重要的影响。很多水利工程最后结算的价款远

远大于投标报价，一些工程施工下来甚至堆集了几十份设计变更

联系单，有的造成施工返工、停工现象，有的造成质量缺陷和安

全隐患，给国家和投资者带来巨大损失，造成投资浪费。（三）

工程设计对运行费用的影响工程设计质量不仅影响项目建设的一

次性投资，而且还影响使用阶段的运行费用，例如，增加工程运

行过程中的维护、保养、检测费用等等，如某供水工程未能对设计