大部分监理工程师从设计、施工管理、工程质量监督等岗位转职

而来，比较熟悉设计规范、施工规范、工程质量验收规范，适合工

程质量、施工进度的监理，对工程造价的管理知之甚少。其知识结

构、知识深度和实际业务能力远远达不到造价工程师应具备的水

 

平。通过监理工程师实施造价控制或管理显得软弱无力。 因此，

由发包单位项目管理人员或监理工程师签证的合同价格调整依据

质量不高是必然的。

  

３．３ 现场签证的质量低

“

”

某综合楼工程，招标文件要求工程施工现场必须实行 双标化

（文明施工和安全生产达标）管理。在本项工程施工过程中，承

“

包人向发包人送出的００１号联系单是 应发包人要求砌筑临时

”

围墙，请监理单位、发包人审核并签证临时围墙费用 。总监理工

“

程师签复意见： 此工程不在招标总项目中，费用按直接费计

”

“

”

算。 发包人现场代表签复意见： 同意 。经调查核实，该临时围

“

”

墙就是施工现场周围的围栏，是承包人实行 双标化 管理目标的

保证项目之一，其费用已纳入投标报价范围，不得再另行计取该

费用。类似的例子不胜枚举。尽管以上的例子是众多建设工程中的

一例，有其特殊性，但反映出的问题却是大多数工程建设所共有

的，即在工程施工过程中涉及合同价格调整依据签证的质量低，

   

集中表现为： ① 签证的内容模棱两可，模糊不清，缺乏操作性；

   

 

② 签证的内容前后矛盾或重复；③ 签证的工程量远远大于实际

 

完成的数量；④ 材料设备签证价格明显高于当时的市场价格；