了严重的污染，尤其是水污染。因此，循环经济成为行业发展的趋势。十二五期间国家会
在出台相关措施鼓励和支持造纸企业建立污水处理系统，减少污染物的排放，增加环境
保护的力度；进一步建立和完善环境保护有关法律法规，执法必严，违法必究，从法律
层面上清晰界定各争议性细节问题，加快制定促进产业的清洁化的政策法规。
    （4）加快推进林纸一体化建设进程。

《造纸产业发展政策》中确定了行业林纸一体化的

发展方向，规划了长江中下游地区为我国推行林纸一体化的重点地区。希望通过制浆造纸
企业和造林企业联动，以资本和经济利益纽带，着力培育和发展林纸一体化集团，力争
在几年时间内逐步提高国产木浆的比重，改变造纸行业原材料对外依存度高的现状，进
而提高造纸业的行业竞争力。为此，国家将在现有政策基础上，进一步加大扶持力度、切
实将企业提取造林基地建设基金以及造林贷款贴息等积极政策落到实处。