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科技信息投入时，我们就占优势。但在法律的解释和程序

要求的裁判基础上的结果并非总是令人满意的。对我们已

有建设性影响的法规标准已经受住法律的挑战。我们现有

环境法规专门用在造纸工业实施的标准在很大程度上已

得到满足，尽管花费很高。

最后，成功地适应了前两个浪潮之后，而今我们又遇

到另一个浪潮，即客户压力的浪潮。非政府环境组织直接

和购买木材制品、纸和纸板的客户接触，企图对它们施加

限制采购政策，从而直接影响我们进行贸易的能力。他们

的要求超出实际生产工艺范围内，包括纤维来源。纸浆生

产所需的森林的证书，可能是客户要求策略的基础。回收

计划将被看作是这一主动性的一部分。

美国主要的环境条例包括：（１）空气：以健康为本的

大气质量标准；防止明显恶化（ＰＳＤ

ａｎｄ

ＢＡＣＴ）；用于

标准污染物的最佳示范技术；空气有害污染物可得到的最

大控制。（２）水：可养鱼／游泳的水质标准；一般污染物的

最佳实用技术；有毒污染物最佳可利用技术。（３）其他有

害和非有害废物：用于所有有害废物管理的统一联邦“从

摇篮到坟墓”标准。

回顾过去３０年来的环境条例，我可以说负责制定国家

环境政策的政府官员和工业界都犯了一些错误。法律制定

者授权政府官员采用控制环境的技术，并强制以“命令和

控制”的策略来执行，这是他们的权宜之计，希望加快环境

进步。因此控制要求是和由于它们的应用所取得环境改善

的合理性脱节的。而政府官员又被允许不必证明这些控制

要求的合理性，因为证明的过程常常是具有阻碍性和麻烦

性的。公司也常常表现出鼓励这种观点，许多其他公司则

寻找随着统一全国标准而来的水平竞技场上的利益。３０年

后的今天，我公司已投资超过１０ｉＬ美元用于控制环境。我

们可以说，约有１／２是真正改善了环境，但很难衡量其余

ｌ／２的投资所产生的任何变化。

我们今天不准备花太多时间来讨论法律诉讼对工业

和对负责制定环境法规的政府机构的挑战。在美国有几百

万人自愿参加关心环境的组织。虽然许多这样的组织都是

名副其实的，并对他们的行动负责的。但另一些组织的存

在，仅为他们自己的目的加入这些组织的人们的私利而去

行动。他们为了招摇撞骗和骗取捐款，他们必须表现得很

活跃，而他们的活动，没有比对大企业和政府的诉讼有更

好的目标。从１９７０年至今这段期间，对公司、企业和政府

的诉讼已经有几千件，这些诉讼都是争论有关法规的合法

性。

根据我们的观点，负责任的公司必须遵守三项行为准

则：第一要了解你的排放物的影响的科学。无论你正在干

些什么，其他人会编造各种谎言，而你必须根据事实，以专

家的口吻讲清楚。第二要严格遵守已有的法律，而且要比

５４中华氓－ｇｅｓＣｃ第１ ｏ期２００４引０，Ｅｌ

法律要求做得更好，这样就没有人能指责你从事违法的

事。第三要公开报告你的行动。

对待法规和公众压力要求我们应做得更多，我们发现

最重要的事是把我们所说的和所做的每件事都做到全部

透明。

我们最新版的国际纸业公司可持续报告，包含有在环

境和社会工作表现的重要部分的量化数据。我们的公开性

是多年来得来的经验：如果你不告诉大家你正在做什么

和你珍惜什么，则人们就会认为你无所珍惜，认为你会

把大量的有毒废品排入所有的水系内。因为事实胜于雄

辩，我们发现我们自己按照“全球报告动议”建立的这

种报告标准把事实自动公之于众最为重要。

建立环境工作的高标准，并向公众公开关于哪些你已

经完成，哪些地方还做得不够，对准备迎接环境挑战的第

三次浪潮是十分重要的。所谓环境挑战的第三次浪潮就是

活动积极分子来到你的客户当中，并鼓励他们抵制你的产

品的时候。

中国的绿色和平组织现在已发展到２万成员，并每日

都在增加。但愿你们一切顺利！

有充分的证据表明，在已发展国家，纸张的消费处于

产品生命周期的“需求缓慢”或“市场衰退”阶段。但美国

和西欧以外的地区，纸张需求的增长速度与ＧＤＰ增长相

一致。产品市场周期如图４。

图４产品市场周期

我们知道，全世界纸及纸板的需求量约３．３亿吨，而

当前约有９０％的需求来自北美、西欧和亚洲。图５为不同地

区的纸张消费。图６为人均纸张消费量。美国人均消费水平

最高，其次是西欧和大洋洲，但世界其他地方却很低，约是

上述地区的１／１０。目前东欧和亚洲的人均消费增长最快，

而北美是负增长，１９９９～２００２年人均消费增长率如图７。

需求的增长，以吨的绝对量来表示，北美是负增长，西欧、

东欧和亚洲，主要是中国在增长，１９９９～２００１年需求量的

增长如图８。

我们知道，纸及纸板人均消费与财富有关。人均ＧＤＰ

　

　

万方数据