1  任务来源 

根据《“十一五”国家环保标准规划》

，国家环境保护总局于 2006 年 2 月 6 日发布了《“十一

五”期间需要制修订的国家环境保护标准名录》

（环发〔2006〕20 号），又于 2006 年 6 月 26 日下

发《关于下达 2006 年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环办函[2006]371 号）。山东

省环境保护科学研究设计院接受了国家环保总局的工程技术规范——《造纸废水治理工程技术规

范》（项目统一编号 103）的项目委托，该标准属于行业污染物治理工程技术规范系列标准中的一

部分。 

 

2  标准编制的必要性、编制原则和依据   

2.1  制订标准的必要性 

制浆造纸行业生产排放废水的主要特点是耗水量大、废水污染物浓度高。目前国内许多制浆

造纸企业均建成了废水处理设施，但由于设计、工艺、运行和管理等方面均存在着一定的问题，

导致许多废水治理工程的处理和净化效果并不理想，一些治理工程甚至无法进行正常稳定运转、

达标排放。某些废水治理工艺运行效果虽然比较好，但存在着工程建设投资大、运转费用高等问

题，在一定程度上限制了处理技术的推广和运用。其主要原因是该行业废水治理工程的设计、建

设和运行没有完善的规范、标准及一个相对统一的质量控制准则。同时，由于环保要求的日益严

格，这种迫切性更加突出。 

为贯彻《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544），保证制浆造纸废水治理工程发挥应有

的作用，必须制订相应的废水治理工程技术规范，对我国制浆造纸废水处理技术进行归纳统一，

规范治理工程的建设和运行。 

我国在制浆造纸行业的环境标准体系建设方面已作了大量的工作，制修订出了《制浆造纸工

水污染物排放标准》（GB3544-2008）、《清洁生产标准造纸工业漂白化学烧碱法麦草浆生产工艺》

（HJ/T339-2007）

、

《清洁生产标准造纸工业硫酸盐化学木浆生产工艺》

（HJ/T340-2007）

、

《清洁生

产标准造纸工业废纸制浆》（HJ468-2009）、《清洁生产标准造纸工业漂白碱法蔗渣浆生产工艺》

（HJ/T317-2006）和《制浆造纸清洁生产评价指标体系（试行）》

（国家发改委 2007 年 7 月出台）

，

正在制订尚未制订出的有《制浆造纸工业污染防治最佳可行技术指南》等。

《制浆造纸废水治理工

程技术规范》是我国环境保护管理体系的重要组成部分，是对制浆造纸行业环境保护管理体系的

完善和补充。 

本标准的制定符合新的环境标准体系要求，有利于促进行业发展，规范行业水污染防治工作，

有效控制制浆造纸水污染物的排放，保证《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污

染防治法》和《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）的落实。 

2.2  编制原则 

（

1）科学性、成熟性和实用性 

 

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