与升级，把技术市场推向更高层次，实现环保高新技术产业化、商品化。
    其次，加强国际交流与合作，积极引进、消化、吸收国外先进技术，推进我国环保产

业技术进步。近几年来，我国环保产业技术有了较快的发展，在一些领域还跨入了世界

先进行列，但是从总体上看，发展是不平衡的，绝大多数仍落后于发达国家。环保产业
技术落后，是制约当前环境保护发展的重要因素。因此，我们要依靠科技进步，加强环

保产业技术开发，促进技术成果的转化，尽快实现技术产业化，推动环保产业发展。要
加强环保产业的国际合作与交流，通过多种方式和途径，引进、消化、吸收国外先进的

环保技术为我所用，以满足保护环境和市场竞争的需要，全面推进我国环保产业上台阶、
上水平。
    第三，加快实现环保治理技术设备成套化、系列化、标准化、国产化的步伐，进一步

规范环保产业市场。环保产业的发展，要抓好环保技术设备标准的制订，使环保设备生

产尽快纳入标准化轨道。在国家综合经济部门的支持下，国家环保总局将在现有试点的
基础上，在有条件的地区扩大环保产业基地建设试点工作，进一步加强环保治理设备的

成套化、系列化、标准化、国产化工作，力争经过５－－７年的工作，全面实现环保治
理设备国内配套生产，改变关键设备依赖进口的局面。
    第四，加强环保市场的监督管理，营造环保产业健康发展的市场环境。各级环保部门

要作好环保产业市场的引导、规范、监督、服务工作。在市场监督方面，应逐步建立起

环保产品、环保工程、环保设施运营、环保咨询服务等监督管理制度，遏制地方保护和
垄断行为，为环保产业健康发展营造良好的市场环境。在环保技术引导方面，要针对不

同的环境污染问题制订不同的环境污染防治技术政策，对环境污染治理进行技术引导。
同时，还将通过重点环保实用技术和示范工程的推广建设，加强对环保产业的技术引导。
    第五，开发高新技术及拳头产品，提高我国环保产业的国际市场竞争力。要有计划、

有组织地在全国建立一批环保高新技术及其产品研究开发基地和高新技术孵化、辐射基

地，创办环保高新技术产业开发区，充分发挥大城市智力密集、技术密集和人才密集的
优势，以国内外市场为导向，以高新技术为依托，以新产品为龙头，科工贸相结合，大

力开发投资少、效益高、质量好的高新技术产品，参与国际交流与竞争。尤其要重点开
发一大批具有市场覆盖率高、技术含量高、能出口创汇、产品系列开发寿命周期长等特

点的高新技术拳头产品，采取积极扶持政策，提高其在国际市场中的竞争力。
    第六，建立新机制，促进环保设施运营社会化、专业化和市场化。现在大多数城市污

“

水、垃圾处理设施，沿用的还是计划经济体制下的运行管理办法，出现 建得起，运行不

”

起 的现象。要改变这种状况，惟一的出路就是要赋予一种与市场经济相适应的运行机制。

环保设施运营是环保产业的重要内容，环保设施运营的社会化、市场化、专业化，是社
会化大生产发展的必然要求，也是市场经济体制下环保产业发展的必然趋势。只有这样，

才能健全环保产业市场。
    此外，推进环保中介服务机构建设，完善环保产业服务体系。结合政府机构改革和职

能转变，加强和完善环保产业中介服务机构，根据全国环保产业地区布局和结构特征，
切实作好环保产业服务网络规范化建设，逐步形成多功能、全方位的环保产业政策、市

场、技术、信息咨询服务网络体系，为环保产业提供必要的社会服务。