空间巨大。
　　节能领域：工业节能是头等大事，未来看好变频改造和余热余压利用。作为全社会耗
能最高的部门，工业部门也是节能潜力最大的部门，节能潜力大约在 25%左右。在工业部
门内部，70%的耗能都在电机上。因此，针对电机采取节能措施是实现工业节能的重中之
重。同时，在钢铁、水泥、化工等重点耗能产业，高温高压气体的排放，造成能量的大量流
失，通过改造措施对这部分能量加以利用也是当前的节能重点。
　　环保领域：固废处理行业增速高于污水处理和废气治理，未来看好垃圾焚烧、污水综
合利用和气体脱硝。水资源匮乏已经制约了经济的发展，实施水资源的循环利用逐渐被提
上日程；"十一五"期间，脱硫在政策驱使下效果明显，"十二五"期间，脱硝有望重复脱硫
的辉煌；随着城市化进程的日益加快，"垃圾围城"现象已经刻不容缓，成为困扰社会发
展和经济发展的"头痛事"，在完善技术体系监控下实施的垃圾焚烧处理，将成为破解这
一个难题的最佳答案。
　　重点上市公司。经济转型期，我们首先看政策引导。目前，我们重点关注战略性新兴
产业的相关政策指引。其次，在政策范围内，我们对比不同企业的市场地位和核心驱动力，
并据此研判出公司的发展是否具有可持续性以及未来的变化前景。根据这个筛选标准，我
们重点推荐以下组合：（1）电机节能：合康变频和卧龙电气；（2）余热余压利用：易
世达；（3）农业节水：大禹节水；（4）污水资源化处理：碧水源；（5）脱硝：龙源技
术；（6）固废处理：桑德环境；（7）环保监测：先河环保。
　　

　　

 

资污水污泥处理行业出组合政策 利好环保股

　　政策扶持方面
　　日前，环保部等六部委近日先后下发两份文件，要求提高污水处理率，以及进一步
提高对污泥的处理。早在 11 月 17 日举办的第五届水务高峰论坛上，水利部水资源司司长
孙雪涛透露，国务院将于近期出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。意见中将划
定"三条红线"，分别是用水总量控制、用水效益控制，以及河流纳污总量控制。"三条红
线"的具体目标是，到 2015 年，全国用水总量控制在 6200 亿立方米以内；万元工业增加
值用水量比现状下降 30%以上，农业灌溉水有效利用系数提高到 0.52 以上；江河湖泊水
功能区达标率由原来的 41%提高到 60%以上。"水利部已经确定了"三条红线未来五年的具
体目标，这意味着未来的工作重点将由水资源开发转向水资源配置、节约和保护。目前该
意见已获得 10 个部委的会签，近日将由国务院出台。
　　我国水资源供需矛盾已非常突出，全国年均缺水量达 400 亿立方米，近三分之二的
城市存在不同程度的缺水，农业平均每年因旱成灾面积达 2.3 亿亩左右。在最严格的水资
源管理制度下，水资源管理将成为政府部门考核、问责的重要内容之一。这意味着，国家
决心以捍卫"18 亿亩耕地红线"般的级别来节约水资源。
　　中央关于"十二五"规划的建议提出，高度重视水安全，建设节水型社会，健全水资
源配置体系，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制地下水开采。环保部
等六部委也下发了《关于印发〈重点流域水污染防治"十二五"规划编制大纲〉的通知》，要
求在"十二五"期间，做好淮河、海河、辽河、松花江、黄河中上游、三峡库区及其上游、巢湖
和滇池 8 个流域的水污染防治，其主要思路就是改善城市水环境质量，提高污水处理率
和污水处理水平，并加强度污泥的处理处置。
　　国家在《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》指出，污水处理厂应对
污水处理过程产生的污泥承担处理处置责任，加快污泥处理设施建设，污水处理厂新建、