82．用人单位与劳动者发生劳动争议不论是否订立劳动合同，只要存在

事实劳动关系，并符合劳动法的适用范围和《中华人民共和国企业劳动争议处
理条例》的受案范围，劳动争议仲裁委员会均应受理。

4、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（1995年5月10

日）

第2条、第3条规定：用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不

按规定订立劳动合同及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同，给劳动者
造成损害的，应赔偿劳动者损失。具体按下列规定执行：（一）造成劳动者工
资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资
收入25%的赔偿费用；（二）造成劳动者劳动保护待遇损失的，应按国家规
定补足劳动者的劳动保护津贴和用品；（三）造成劳动者工伤、医疗待遇损失
的，除按国家规定为劳动者提供工伤、医疗待遇外，还应支付劳动者相当于医
疗费用25%的赔偿费用；（四）造成女职工和未成年工身体健康损害的，除
按国家规定提供治疗期间的医疗待遇外，还应支付相当于其医疗费用25%的
赔偿费用；（五）劳动合同约定的其他赔偿费用。

5、

《劳动部办公厅关于用人单位不签订劳动合同，员工要求经济补偿

问题的复函》（劳办发［１９９６］１８１号）

海南省人事劳动厅：　　
你厅《关于用人单位不签订劳动合同，员工要求经济补偿问题的请示》

（琼人劳关［１９９６］９号）收悉。经研究，现函复如下：　　

根据《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》（劳部

发［１９９５］３０９号）第十七条和《关于劳动争议受理问题的复函》（劳
办发［１９９４］９６号））第四条规定精神，用人单位与劳动者之间形成
事实劳动关系后，用人单位故意拖延不订立劳动合同并解除与劳动者的劳动
关系，劳动者因要求经济补偿与用人单位发生劳动争议后，如果劳动者向劳
动争议仲裁委员会申请仲裁，劳动争议仲裁委员会应予受理，并依据《劳动
法》第九十八条、

《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发［１９９４

］４８１号）和《违反＜劳动法＞有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发
［１９９５］２２３号）的有关规定处理。如果劳动者向劳动监察机关举报，
劳动监察机关应依据《劳动法》、

《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办

法》（劳部发［１９９４］５３２号）等规定查处。

6、《北京市劳动合同规定》(2002.2.1)

第二条本市行政区域内的企业、个体工商户及民办非企业单位（以下统称为用人单

位）与劳动者建立劳动关系，应当依据本规定订立劳动合同。
　　

国家机关、事业单位、社会团体与劳动者建立劳动合同关系，依照本规定执行。

第三条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。

第八条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系应当订立劳

动合同。

第十一条劳动合同应当以书面形式订立。劳动合同一式两份，双方当事人各执一份。

第十二条劳动合同应当载明用人单位的名称、地址和劳动者的姓名、性别、年龄等基

本情况，并具备以下条款
　　

一劳动合同期限

二工作内容

三劳动保护和劳动条件