一、中国发展节能产业的机遇与挑战

（一）节能在我国的现状：形势严峻，充满挑战

1、我国能源约束突出，利用效率偏低

目前，我国基本能源消费占世界总消费量的 l／10，仅次于美国，居世

界第二位。单位 GDP 能耗是发达国家的 4-5 倍，主要耗能产品的单位能耗与

国际先进水平相比大致要高出 25%至 60%。能源消耗量大、利用效率低，加之

自身优质能源资源相对不足和能源资源分布不均进一步加剧了我国能源供需

矛盾，节能是经济持续稳定发展的必经之路。

2、节能行业相关政策

1) 07 年 2 月，《中国节能技术政策大纲（2006 版）》

要点：用于指导节能技术研究开发，产业发展和节能项目重点投资的技

术方向，为编制能源开发利用规划和节约能源规划提供技术支持；

2) 07 年 6 月，发布《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》

要点：通过强制淘汰高能耗行业落后产能推进节能目标收效较为明显；

3) 07 年 9 月，发布《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，

要点：开启了我国推进节能目标采取经济激励政策的先河；

4) 08 年 1 月，发布《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》

3