物运输中转的问题 ,促进省危险废物处置中心扩大
集中处置的服务范围 ,形成规模化效益。

(5) 深入开展环境执法专项行动。根据工作重

点 ,结合全省无害化利用处置设施建设进度 ,全面开
展固废环境执法专项行动 ,以专项整治促进企业产
品和工艺升级 ,促进产业结构优化 ,实现固废排放减
量化、

资源化和无害化。

(6) 加强污水处理污泥污染防治工作。根据工

业和生活污水处理厂各类污水处理污泥特性 ,加强
分类指导 ,推广热电厂锅炉和水泥窑高温处理污泥
技术 ,推进各行各业对污泥的资源化利用。

3. 2 　建设全省固体废物回收利用处置三大体系 ,全
面推动城镇固体废物污染防治

(1) 建设全省社会源固体废物回收交换体系。

有环保、

工商、

商务等有关部门要清理、

整合现有废

旧物资回收交易市场 ,推动具备分类、

初级加工等内

容的收集、

交易中心建设 ,配套设立社区回收点 ,构

建社会源固体废物回收交换体系。改变感光材料废

物、

废塑料、

废轮胎、

废机油、

废旧纸和废旧金属等社

会源固体废物收购 ,交易无序的状态。

(2) 建设全省电子废弃物回收和再生利用体系。

要着手规定废家电回收管理办法 ,逐步建立并完善
规范的回收网络 ,建立废旧家电处理企业资格认定
制度 ,完善并实施电子废弃物经营许可制度。限小
扶大 ,扶胜汰劣 ,扶持和培养健康的废家电处理企业
进入市场。

(3) 建设全省生活垃圾处理基础设施和服务管

理体系。要积极推动生活垃圾的分类收集工作进

程 ,制定生活垃圾分类的收集导则 ,组织社区分类收
集试点和推广。鼓励利用餐厨垃圾科学生产饲料产
品 ,限制餐厨垃圾直接用于畜禽养殖。加大对不可
降解塑料制品生产、

流通和使用领域的监管 ,推广可

降解塑料制品的使用 ,逐步解决白色污染问题。

3. 3 　建设全省农村固体废弃物回收处置安全体系 ,
加强全省农村固体废物污染防治

当前国家对农村环境保护工作给予了前所未有

的高度重视 ,并加大了对农村环境整治的专项资金

投入力度 ,我们要抓住这个机遇 ,积极争取中央农村
环境保护专项资金 ,在经济发展较快、

交通条件便利

的县 (市、

区) ,加快推进“户集、

村收、

乡镇中转、

县

(市区) 集中处理”

和“户集、

村收、

乡镇集中处理”的

农村固体废物回收处置安全体系的建设 ;在偏远山
区或交通不便的乡村 ,加强分类指导 ,组织推广堆
肥、

卫生填埋和生物降解等相结合处置方式 ;同时 ,

抓住国家扩大内需的有利时机 ,制定农村简易焚烧、
简易填埋设施限期淘汰方案 ,组织项目争取国家支
持 ,努力推动各地固体废物无害化处置设施建设步
伐。

3. 4 　加快医疗废物处置中心建设项目进度 ,深入推
进医疗废物污染防治

争取尽快建成 14 个地级市医疗废物集中处置

中心 ,淘汰关闭不符合环保要求的医疗废物分散处
置设施 ;完善医疗废物收集体系的建设 ,抓紧制定医
疗废物回收、

转移和处理收费政策 ,并将农村和宠物

医院医疗废物逐年纳入集中处置体系 ;加强医疗废
物监控 ,规范医疗卫生机构和集中处置单位行为 ,打
击非法倒卖、

回收利用医疗废物的行为。

3. 5 　重视省地县三级固体废物监管机构和队伍建
设 ,尽快形成对全省固体废物污染防治和管理的能
力

我省固体废物管理任务十分艰巨 ,地县两级环

保部门都没有专门的机构和人员 ,省上尽管设立了
专门机构 (甘肃省固体废物管理中心) ,仍然面临管
理经验不足、

人员少、

装备缺乏等问题 ,今后我省应

将固体废物机构能力建设问题列入各级政府重要议

事日程 ,作为政府环保目标责任书重要内容进行考
核 ,各级环保部门要按原国家环保总局《关于印发固
体废物管理中心建设要求的通知》

精神 ,参照环保部

《国家级和省级固体废物管理中心建设标准》要求 ,

加快建立本级固体废物专职管理机构 ,充实人员力
量、

并加强固体废物管理人员业务培训和指导 ,尽快

建设一支思想好、

作风正、

懂业务、

装备精、

会管理的

固体废物专职管理队伍 ,为全省固体废物管理有效
实施提供重要保障。

第

期　　　　　　　　　　　　　张兴林

甘肃省固体废物污染防治现状及对策