情况，经请示四川省水利厅招标站同意，确定该工程实行邀请招标，部分具有特殊工艺

的项目（如都江堰传统工程杩槎截流）可由业主指定分包。
四是合理划分标段。根据本工程以及

我国生产及施工企业');">企业的特点，从方便

于管理的角度，确定将该工程划分为三个标段：第Ⅰ标段，闸门的制作及安装（含启闭
平台及其以下部分的土建工程，简称水下工程）；第Ⅱ标段，启闭机的制作及安装；第
Ⅲ

标段，闸房的土建及装饰。

五是确定投标者的资格条件。由于工程所在地为都江堰市区，加上工程本身的特殊性，
以及施工强度大（水下工程必须在内江断流 30 天左右全部完成）等综合因素，考虑到企
业的施工设备能力，并以有利于竞争为基础，确定第Ⅰ标段的投标单位是具有水利工程
二级以上资质（含二级）的施工企业并同时具备中型以上闸门的生产及安装资质；第 Ⅱ
标段的投标单位必须是具备中型以上启闭设备制作及安装资质的生产企业；第 Ⅲ标段的
投标单位必须具备水利工程二级或工民建二级（但必须具有水利工程施工经验），且同

时具备装饰工程三级以上的施工企业。
六是对申请投标的单位进行资格预审。这一步工作很重要，既关系到招标工作的有效性，
又关系到最终确定的中标人是否符合条件，是否能按时保质保量完成合同任务。我们分别
对申请参加投标的单位提交的企业资质情况进行了审查，从中选出符合条件的施工企业，
组织相关单位工程技术人员以及监察审计人员到企业内部对企业情况进行全面考察，最

后每个标段确定由三家符合条件的单位参加投标。

㈡、

招标文件的编制

招标文件是投标者编制投标文件的基本依据，同时又是合同文件的基础，是将来在合
同实施过程中约束项目法人（业主）和承包商的准则，也是作为监理工程师协调合同双
方关系、监督和管理合同的基本依据。因此，编制招标文件是极其重要的工作，关系到招
标和合同管理工作的成败。按照《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》，招标文件

应包括以下几个方面：
第一卷

商务文件

Ⅰ.

投标邀请书

Ⅱ.

投标须知

Ⅲ.

合同条款

Ⅳ.

协议书、履约担保证件和工程预付款保函

Ⅴ.

投标报价书、投标保函和授权委托书

Ⅵ.

工程量清单

Ⅶ.

投标辅助资料

Ⅷ.

资格审查资料

第二卷

技术条款

第三卷招标图纸及

参考

资料

以上第一卷的Ⅰ是招标文件中必需的格式文件，这里不再作详细介绍；Ⅳ、Ⅴ均是提供的
格式文件，有的是提供给投标单位作参考的，有的则是中标后双方签定合同时才需要的
（如协议书），这里也不再作详细介绍；Ⅷ是资格审查资料，由于本工程经过较详细认
真的资格预审，要求投标单位提供这些资料只是为了给评标专家们评分提供依据，这里

也不再作详细介绍。下面仅就其余的各有关文件资料作探讨：
1

、投标须知

包括招标方式、招标文件的构成、投标准备、投标文件的组成内容、投标文件的递交、开标、
评标、决标及合同授予标准等。根据实践经验，这部分内容需要注意的是对投标报价的说