的考虑到，在 2010 亚运会开幕前一年整个广州地区为改善市容市貌，美化城市必然对苗
木的需求量极大，而广州地区周边地区苗木市场所能供给的苗木是有限的，预计届时苗
木价格会有较大涨幅。为避免由此而引起造价失控，我单位于 2007 年底至 2008 年初完成
了亚运城绿化工程设计招标，为稳定绿化设计方案、尽早采购苗木以及精心施工预留了充
分的时间。
1.2 采购及储备甲供苗木
在绿化设计单位产生以后，我单位及时选定了绿化设计方案，要求设计单位尽快稳
定设计图纸以及所需的苗木种类、数量，并结合当时市场情况以及图纸要求提交需要提前
进行采购的苗木清单，以避免施工阶段由于部分品种或规格的苗木采购不到而导致设计
变更、苗木市场价格远远高于合同价格等原因导致造价失控。
根据设计单位提供的苗木清单，我单位于 2008 年底进行了苗木采购，通过公开招标
方式确定了苗木种植及养护单位，而此时距亚运城开始绿化工程施工还有将近一年的时
间。由于苗木采购时间早，价格相对便宜，且经过将近一年的养护，均已达到设计所要求
的胸径、冠幅。在亚运城绿化工程施工阶段，此部分苗木作为甲供苗木使用，而此时广州
市场上也因为迎亚运需要大量苗木而导致苗木价格高涨，仅此一项苗木储备措施就节约
资金高达 5000 万元。
为保证苗木储备措施最终发挥作用的关键在于：
① 必须要求设计单位对储备的苗木完全落实在施工图纸上，这样才能避免浪费储备
苗木；
② 在绿化施工单位确定之前，对储备的苗木进行编号挂牌以明确其具体的种植区域，
避免绿化施工单位对储备苗木的分配产生异议。
2 设计阶段
设计阶段的造价管理是控制总体造价的基本环节，只有在设计图纸未交付实施之前
就把好工程造价管理关，才能为总体工程造价控制打好基础。目前园林工程建设中经常出
现的施工图预算超概算、结算超合同价、建设最终效果与设计方案初衷大相径庭等，都与
园林工程设计阶段的造价控制管理有着直接的关联。
2.1 园林工程设计阶段存在问题的主要表现形式
因园林工程具有一定的
§性特征，表现方式多元化，衡量的标准尺度不一，更多
注重于美学需求，所以有些设计师往往只考虑方案的奢华和惟美，使用大规格苗木，增
加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，奢侈地使用昂贵的建筑材料，而无暇顾及
§技术问题，最终造成项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
以亚运城中的亚运公园景石为例，设计单位为体现亚运城河涌
§生态景观而在河
涌边设计了较多大块的黄蜡石。通过调查研究发现，黄蜡石价格昂贵，其单块价格随体积
不同相差甚远，且设计图纸上并未对景石是由单块石头构成还是由多块堆砌而成进行说
明。综合考虑到设计效果及工程造价，故要求设计单位对景石进一步优化处理，最终将昂
贵的黄蜡石换成了普通的黄石，在保证效果的前提下工程造价降低了一千万。
2.2 以限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段
2.2.1 限额设计的意义。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在
保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。
在园林工程中，对于有计量标准的工程量其设计投资额控制相对稳定，而对于特殊工艺、
特殊材料的设计投资控制额的存在较大浮动，所以合理的限额设计显得尤为重要。
2.2.2 限额设计进行造价控制的基本措施
① 重视方案的选择。选择设计方案时，在满足园林艺术审美要求的前提下，必须满
足设计任务书和投资限额要求。