一、工程施工招投标的基本概念

•

承发包是承包方和发包方之间的一种商业行为。工程

承发包是指建筑企业作为承包人 ( 称乙方 ) ，建设单位

作为发包人 ( 称甲方 ) ，由甲方把建筑安装工程任务委

托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同

，明确各自的责任、权利和义务，以保证工程任务在

合同造价内按期按质的全面完成。招投标是实现工程

承发包关系的主要途径。

1 、招标：指招标单位开展招标活动的全过程。由具备

招标资格的招标单位 ( 或招标代理单位 ) ，就拟建工程

编制招标文件和标底，发出招标通知，公开或非公开

地邀请投标单位前来投标，经过评标、定标，最终与

中标单位签订承包合同。

•

招标人通过招标的手段，利用投标人之间的竞争，选出信誉可靠

、技术能力强、管理水平高的承包商或合作单位，达到投资省、

质量高、工期短等目的。

2 、投标：指投标单位进行投标活动的全过程。即投标

人在同意招标文件中提出的条件和要求的前提下，在

规定的日期内填写标书并递交给招标人，参加竞争及

争取中标的过程。

•

投标人通过有选择的投标，竞争承接资信可靠的业主的适当的工

程建设项目，以取得较高的利润。

3 、招标与投标是交易过程的两个方面，最终的行为结果是签订承

包合同。