赂尤为严重。建筑企业通过买通发包方的核心人物之后，

起工程中标基本上就万事俱备了。我们单单从表面的形式

来观察，多数建设工程项目都是通过招投标形式选择施工

企业的，谁的价格最低就选谁，非常公正。但是，实际上

这些表面文章都是做给外人看的，表面公开、公平，但其

背后却是黑幕重重。通常，希望中标的建筑企业为达到目

的，先贿赂好发包方，再通过假围标一举中标。

2 工程量清单模式下一般问题简述

2.1 招标问题在招标方来看，工程量清单模式下的

问题一般为：

（1）招标文件的公平性问题，即不少的招标文件中

却有类似这样的规定：招标文件所附工程量清单仅供参考

投标人须根据招标人提供的施工图纸和技术规范要求自行

核实工程量后进行报价，本工程实行总价包干。显然这样

的规定违反了《清单规范》和有关法规，是有失公平的。

（2）工程量清单的问题，即不管是发包人还是工程

造价咨询单位编制的工程量清单质量均不太高。普遍存在

清单范围不明确、项目特征描述不清、工程量计算不准、漏

项严重以及与清单规范的计算规则不相吻合的现象。

（3）编制问题,即招标人素质不高或者疏忽大意，常

常出现工程项目划分不清楚，提供的工程量清单中工程量

漏算或少算的情况，从而导致中标后承包人向业主提出索