答案：

　　1、监理工程师进行施工过程质量控制的手段主要有以下五个方面：

　　（1）通过审核有关技术文件、报告或报表等手段进行控制；

　　（2）通过下达指令文件和一般管理文书的手段进行控制（一般是以通知的方式下达）；

　　（3）通过进行现场监督和检查的手段进行控制（包括旁站监督、巡视检查和平等检验）；

　　（4）通过规定质量监控工作程序，要求按规定的程序工作和活动；

　　（5）利用支付控制权的手段进行控制。

　　2、针对题示所提出的 6 种情况，监理工程师应采用以下手段进行控制（逐项对应解答）。

　　（1）首先通过审核分包商的资质证明文件控制分包商的资质（审核文件、报告的手段）；然后通

过审查总包商提交的施工方案（实际为分包商提出的基础施工方案）控制基础施工技术，以保证基础
施工质量。

　　（2）保证进场材料、设备的质量可采取以下手段：

　　①通过审查进场材料、设备的出厂合格证、材质化验单、试验报告等文件、报表、报告进行控制；

　　②通过平行检验方式进行现场监督检查控制。
　　（3）通过规定质量监控程序严把每道工序的施工质量关；通过现场巡视及旁站监督严把施工过程

关。
　　（4）通过旁站监督和见证取样控制混凝土拌合料、砂浆及承重结构质量。

　　（5）通过下达暂停施工的指令中止不合格填方继续扩大；通过停止支付工程款的手段促使承包方

返工。

　　（6）通过下达暂停施工的指令的手段，防止质量问题恶化与扩大；通过下达质量通知单进行调查

检查，提出处理意见；通过审查与批准处理方案，下达返工或整改的指令，进行质量控制。

　　3、在出现下列情况下，总监理工程师有权下达停工令，及时进行质量控制：

　　（1）施工中出现质量异常，承包方未能扭转异常情况者；

　　（2）隐蔽工程未依法检验确认合格，擅自封闭者；

　　（3）已发生质量问题迟迟不作处理，或如不停工，质量情况可能继续发展；

　　（4）未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改图纸；

　　（5）未经合法审查或审查不合格的人员进入现场施工；

　　（6）使用的材料、半成品未经检查认可，或检查认为不合格的进入现场并使用；

（7）擅自使用未经监理方审查认可或资质不合格的分包单位进场施工。

背景材料 3：

监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单

位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：
　　事件 1．专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准

和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了
总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。

　　问题 1：请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？

　　事件 2．施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，

总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是
经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。

　　问题 2：甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？

　　事件 3．专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施

工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工
单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工

程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，
证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。

　　问题 3：专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？

请说明理由。

　　事件 4．乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此

次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。

　　问题 4：甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？

　　事件 5．对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设

单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
　　问题 5：建设单位的说法是否正确？为什么？